Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2024 г. по делу N 16-52/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу защитника Назарова Низами Магамедовича, действующего на основании ордера в интересах Самадова Дилшода Сафаралиевича, на вступившие в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г. Кирова Кировской области от 29 сентября 2023 г., решение судьи Кировского областного суда от 11 октября 2023 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Самадова Д.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова Кировской области от 29 сентября 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Кировского областного суда от 11 октября 2023 г, гражданин Республики Таджикистан Самадов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме с содержанием до исполнения наказания в виде административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Кирову.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Назаров Н.С. просит отменить судебные акты, производство по делу прекратить, освободить Самадова Д.С. из Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Кирову.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что что 28 сентября 2023 г. в 09 часов 00 минут по адресу: "адрес", выявлен гражданин Республики Таджикистан Самадов Дилшод Сафаралиевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р, который нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации за предыдущий период пребывания, выразившийся в уклонении с 13 октября 2022 г. по 20 марта 2023 г. от выезда с территории Российской Федерации. Самадов Д.С. въехал на территорию Российской Федерации 5 декабря 2021 г. через КПП "Домодедово" (Авиа), при этом срок временного пребывания в Российской Федерации в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток (с 5 декабря 2021 г. по 1 июня 2022 г.) у Самадова Д.С. закончился 4 марта 2022 г, пребывал на территории Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации N 364 от 15.06.2021 (после 12 октября 2022 г. территорию Российской Федерации не покинул), чем нарушил требования, изложенные в статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2023 г. (л.д. 4); рапортом сотрудника полиции (л.д. 6); сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (СПО "Мигрант-1") в отношении Самадова Д.С. (л.д. 8-9); копией паспорта Самадова Д.С. (л.д. 10); копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д. 11); копией миграционной карты (л.д. 12) и другими материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вместе с тем, Самадов Д.С. при рассмотрении дела судьей районного суда признал вину, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Самадова Д.С. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Самадова Д.С, не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с нормами статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Самадову Д.С. разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается его подписью в соответствующей графе.

При составлении процессуальных документов Самадов Д.С. не был лишен возможности выразить свое отношение к производимым в отношении него процессуальным действиям, однако каких-либо замечаний и возражений относительно нарушений, по его мнению, не сделал.

Довод жалобы о том, что Самадову Д.С. не был предоставлен переводчик при составлении протокола об административном правонарушении и проведении судебных заседаний судьями предыдущих судебных инстанций опровергается материалами дела, в протоколе об административном правонарушении указано, что в Самадов Д.С. русским языком владеет и расписался, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Самадов Д.С указал, что в услугах переводчика не нуждается, что подтверждается протоколом судебного заседания, в ходе рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда Самадов Д.С общался на русском языке, подтвердил, что записи в процессуальных документах (протокол об административном правонарушении, объяснения) делал собственноручно.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Самадова Д.С. в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

Постановление о привлечении Самадова Д.С к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения Самадова Д.С к административной ответственности соблюден.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Самадову Д.С административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда были соблюдены.

Назначение Самадову Д.С дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Самадов Д.С каких-либо действий, направленных на исполнение требований законодательства в сфере миграции, не предпринял, по окончанию срока пребывания, территорию Российской Федерации не покинул.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием предыдущими судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, основанием для отмены судебных актов не является.

Таким образом, Самадов Д.С обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме с содержанием до исполнения наказания в виде административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Кирову.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене состоявшихся по делу судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Кирова Кировской области от 29 сентября 2023 г, решение судьи Кировского областного суда от 11 октября 2023 г, вынесенные в отношении Самадова Дилшода Сафаралиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Назарова Низами Магамедовича, действующего на основании ордера в интересах Самадова Дилшода Сафаралиевича, - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев