Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2024 г. по делу N 8а-26604/2023[88а-55/2024-(88а-27332/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Алексеева Д.В., судей Умбетовой Э.Ж., Белова В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 18 октября 2023 года кассационную жалобу Черниговского Константина Петровича, Ильинской Татьяны Митрофановны, Панфиловой Светланы Александровны, Сатышевой Светланы Анатольевны, Семенова Артема Сергеевича на решение Промышленного районного суда города Самары от 26 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 18 апреля 2023 года по административному делу N 2а-7157/2022 по административному исковому заявлению Ильинской Т.М, Черниговского К.П, Сатышевой С.А, Панфиловой С.А, Семенова А.С. к МИФНС России N 20 по Самарской области об оспаривании решения регистрирующего органа, исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, объяснения административных истцов Черниговского К.П, Ильинской Т.М, Сатышевой С.А, их представителя Бунакова В.Е, заинтересованного лица Корнеевой Н.А, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя заинтересованного лица потребительского садово-дачного кооператива "Авиатор-Алексеевка" Морозовой А.С, представителя Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области Алейниковой С.В, просивших отказать в удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черниговский К.П, Ильинская Т.М, Панфилова С.А, Сатышева С.А, Семенов А.С. обратились в суд с административным иском о признании недействительным решения регистрирующего органа о внесении 4 мая 2021 года в Единый государственный реестр юридических лиц записи в отношении ПСДК "Авиатор-Алексеевка", исключении из Единого государственного реестра юридических лиц записи о наделении полномочиями председателя ПСДК "Авиатор-Алексеевка", Иванова С.А, указав в обоснование, что они являются членами ПСДК "Авиатор-Алексеевка", решением общего отчетно-выборного собрания членов ПСДК "Авиатор-Алексеевка", оформленного протоколом от 8 августа 2020 года, председателем ПСДК "Авиатор-Алексеевка" был избран Иванов С.А, 4 мая 2021 года Межрайонной ИФНС России N20 по Самарской области произведена государственная регистрация изменений сведений в части прекращения полномочий председателя Корнеевой Н.А. и возложении данных полномочий на Иванова С.А.

Административные истцы ссылались на то, что решением Кировского районного суда г. Самары от 16 марта 2021 года, вступившим в законную силу 5 июля 2021 года, протокол общего собрания от 8 августа 2020 года признан недействительным, кроме этого, свидетельствование нотариусом подлинности подписи Иванова С.А. на заявлении формы Р13014 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, произведено в отсутствие на то законных оснований.

Решением Промышленного районного суда города Самары от 26 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 18 апреля 2023 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе административные истцы просят об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Приводят доводы о неполной оценке судами доказательств по делу, об ошибочности выводов относительно пропуска срока обращения в суд.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Выслушав объяснения лиц, участвующих деле, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Из обстоятельств дела следует, что по результатам общего отчетно-выборного собрания членов ПСДК "Авиатор-Алексеевка", оформленным протоколом от 8 августа 2020 года, председателем ПСДК "Авиатор-Алексеевка" был избран Иванов С.А.; единым регистрационным центром, созданным на базе ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары, 4 мая 2021 года принято решение о государственной регистрации изменений в отношении юридического лица - ПСДК "Авиатор-Алексеевка" в части указания на прекращение полномочий Корнеевой Н.А. как руководителя юридического лица и возложении полномочий на Иванова С.А. Изменения внесены на основании предоставленного Ивановым С.А. заявления формы Р13014 от 26 апреля 2021 года, подлинность подписи Иванова С.А. засвидетельствована нотариусом.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 16 марта 2021 года протокол общего собрания членов ПСДК "Авиатор-Алексеевка" от 8 августа 2020 года признан недействительным.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 14 июля 2021 года отказано в удовлетворении административного иска Корнеевой Н.А. к Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области о признании незаконным решения о регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре, обязании внести запись о недействительности записи от 4 мая 2021 года.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации, установленный пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", имеет исчерпывающий характер.

Вывод об отказе в удовлетворении административного иска сделан судами с учетом пункта 4 статьи 5, пунктов 4, 4.1 статьи 9 пункта 2 статьи 17, пункта 2 статьи 18, статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и с тем указанием, что регистрирующий орган не установилпричин для отказа в государственной регистрации изменений, при принятии оспариваемого решения действовал в пределах предоставленных законом полномочий и при наличии к тому достаточных оснований, полномочия Иванова С.А. на подписание заявления по форме N Р14001 были проверены нотариусом, необходимость их дополнительной проверки регистрирующим органом отсутствовала. Доказательства, которые свидетельствовали бы о том, что в регистрирующий орган были представлены недостоверные сведения, в материалах дела отсутствуют.

Кроме этого, суды в ходе подробного исследования доказательств, представленных по делу, установили, что на основании решений общих собраний членов ПСДК "Авиатор-Алексеевка" Иванов С.А. впоследствии избран председателем ПСДК "Авиатор-Алексеевка"

Судом апелляционной инстанции также правомерно отмечено, что вышеназванное решение Красноглинского районного суда г. Самары от 14 июля 2021 года вынесено с учетом тех же обстоятельств, что установлены по настоящему делу.

Ссылка заявителей кассационной жалобы на необоснованность выводов о пропуске срока на обращения в суд с административным иском не влечет признания судебных актов незаконными, поскольку спор судами рассмотрен по существу.

Ввиду изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда города Самары от 26 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ильинской Т.М, Черниговского К.П, Сатышевой С.А, Панфиловой С.А, Семенова А.С. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 18 января 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: