Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2024 г. по делу N 8а-13129/2023[88а-741/2024-(88а-13611/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фахретдиновой Р.Ф, судей Зайнуллиной Г.К. и Белоусовой Ю.К, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Лисица Н. А. на решение Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 6 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 1 июня 2023 г. по административному делу N 2а-880/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Ставропольскому краю к Лисица Н. А. о взыскании налоговых платежей.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Ставропольскому краю (далее также - Межрайонная ИФНС N 14 по Ставропольскому краю, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Лисица Н.А. о взыскании налоговых платежей.

В обоснование своих требований указала на то, что Лисица Н.А. состоит на налоговом учете в качестве плательщика земельного налога и налога на имущество физических лиц, а также налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым органом начислены суммы налогов и налогоплательщику направлены уведомления, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, инспекцией направлены требования, которые не исполнены добровольно, вынесенный в отношении налогоплательщика судебный приказ определением мирового судьи отменен по возражениям должника, в связи с чем просит взыскать с Лисица Н.А. сумму задолженности в размере N руб, в том числе: пени по налогу на доходы физических лиц с доходов за 2016 г. в размере N руб. за период с 4 декабря 2018 г. по 1 января 2019 г.; налогу на имущество физических лиц за 2017 г.: налог - N руб, пени - N руб. за период с 3 декабря 2019 по 12 февраля 2020 г.; налогу на имущество физических лиц за 2018 г.: налог - N руб, пени - N руб. за период с 3 декабря 2019 г. по 12 февраля 2020 г.; земельному налогу за 2017 г.: налог - N руб. пени - N руб. за период с 4 декабря 2018 г. по 10 февраля 2019 г.; земельному налогу за 2018 г.: налог - N руб, пени - N руб. за период с 3 декабря 2019 г. по 12 февраля 2020 г.; пени по налогу на имущество физических лиц в размере N руб. за 2015 год и пени земельному налогу в размере N руб. за 2015 год.

Решением Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 6 марта 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 1 июня 2023 г, административный иск удовлетворен частично, с Лисица Н.А. взыскана задолженность в сумме N руб, в том числе: пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2016 г. в размере N руб. за период с 4 декабря 2018 г. по 1 января 2019 г.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г.: налог - 2 177 руб, пени - N руб. за период с 3 декабря 2019 г. по 12 февраля 2020 г.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 г.: налог - N руб, пени - N руб. за период с 3 декабря 2019 г. по 12 февраля 2020 г.; задолженность по земельному налогу за 2017 г.: налог - N руб, пени - N руб. за период с 4 декабря 2018 г. по 10 февраля 2019 г.; задолженность по земельному налогу за 2018 г.: налог в размере N руб, пени N руб. за период с 3 декабря 2019 г. по 12 февраля 2020 г.; в удовлетворении требований о взыскании задолженности по пене по налогу на имущество физических лиц в размере N руб. за 2015 г. и пени по земельному налогу в размере N руб. за 2015 г. отказано, государственная пошлина в размере N руб.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 29 ноября 2023 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 8 декабря 2023 г, Лисица Н.А. просит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и норм процессуального права.

Относительно доводов жалобы Межрайонной ИФНС N 14 по Ставропольскому краю поданы возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении настоящего административного дела нарушения такого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги (сборы, страховые взносы).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52, пунктом 4 статьи 397, пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 названной статьи налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (пункт 3). Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5).

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (абзац первый). Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Лисица Н.А. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, а также налога на доходы физических лиц за 2016 г, взысканного решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 6 февраля 2020 г. в размере 25 N руб. В адрес налогоплательщика налоговым органом направлены уведомления N от 14 июля 2018 г. об уплате земельного налога за 2017 г. и налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом - ПАО Сбербанк за 2016 год, сроком уплаты до 3 декабря 2018 г.; N 34327485 от 10 июля 2019 г. об уплате земельного налога за 2018 г. и налога на имущество физических лиц за 2017-2018 гг. сроком уплаты до 2 декабря 2019 г, поскольку обязанность по уплате обязательных платежей административным ответчиком своевременно не исполнена налоговым органом произведено начисление пени и выставлены требования об уплате налога N от 11 февраля 2019 г. сроком уплаты до 8 апреля 2019 г, N 112701 от 11 июля 2019 г. сроком уплаты до 8 октября 2019 г. и N 43464 от 13 февраля 2020 г. сроком уплаты до 7 апреля 2020 г.

В связи неисполнением требований налогового органа в добровольном порядке инспекция обратилась мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Лисица Н.А. задолженности по уплате налогов, вынесенный 30 июня 2020 г. в отношении должника судебный приказ определением мирового судьи судебного участка N1 Промышленного района г. Ставрополя от 6 сентября 2022 г. отменен по возражениям должника.

Разрешая заявленные инспекцией требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, проверив правильность расчета задолженности, соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры направления требования налогоплательщику о необходимости погашения задолженности, установив, что обязанность по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц административным ответчиком не исполнена, административный иск удовлетворил частично, отказав в требованиях о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2015 г.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и норм процессуального права.

Судами дана оценка обоснованности заявленных требований по периоду взыскания, расчету сумм недоимки и исчисленных пеней. Доказательств отсутствия задолженности, его уплаты, а также иной расчет административным ответчиком не было представлено.

Вопреки доводам жалобы, поскольку возможность принудительного исполнения требований в судебном порядке не утрачена, спорная задолженность не может быть признана безнадежной к взысканию в порядке статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает вывод судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении заявленных административным истцом требований правильным, поскольку он основан на приведенных нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, и сделан на основании представленных доказательств.

Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к несогласию с данным выводом и не содержит ссылок на нарушения норм материального или норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 6 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 1 июня 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Лисица Н. А. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Р.Ф. Фахретдинова

Судьи Г.К. Зайнуллина

Ю.К. Белоусова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 1 февраля 2024 г.