Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2024 г. по делу N 8Г-11675/2023[88-254/2024-(88-12343/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Поддубной О.А, судей ФИО9, ФИО10

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, ВМКУ "Дорожный фонд", Управлению транспорта и дорожного строительства АМС г.Владикавказа, ООО "Ирстройинвест" о возмещении причиненного ущерба

по кассационной жалобе Администрации местного самоуправления г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 26 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 7 сентября 2023 года

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Поддубной О.А, представителей ФИО1 - ФИО4, ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АМС г. Владикавказа РСО-Алания, ВМКУ "Дорфонд", Управлению транспорта и дорожного строительства АМС г. Владикавказа, ООО "Ирстройинвест" о возмещении причиненного ущерба.

В обоснование иска указала, что 01.10.2019 ее супруг - ФИО5, управляя автомобилем марки "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, принадлежащим ей на праве собственности, совершая разворот с "адрес", совершил наезд на открытый люк, рядом с которым отсутствовали ограждения или предупредительные знаки, расположенный на пересечении вышеназванных улиц, в результате чего ФИО5 получил "сотрясение головного мозга", а ее ТС был нанесен материальный ущерб в размере 51595 рублей. Величина утраты товарной стоимости ТС составляет 6934 рублей.

01.10.2019 старшим инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Владикавказу РСО-Алания ФИО6 составил акт о том, что на участке дороги по "адрес" отсутствует крышка люка.

02.10.2019 ОГИБДД УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания направило предписание N197 в АМС г. Владикавказа в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, требований п.5.2 ГОСТ Р 50597-2017.

01.11.2019 инспектор по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Владикавказ ФИО7 вынес постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, где установилнарушение п.4.4 п.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 - люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ, не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2, 0 см, отсутствие крышки либо решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими дорожными знаками.

На ее обращение о возмещении полученного материального ущерба АМС г. Владикавказа ответила отказом.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 26 января 2022 года исковые требования ФИО1 к АМС г. Владикавказа, ВМКУ "Дорфонд", Управлению транспорта и дорожного строительства АМС г. Владикавказа, ООО "Ирстройинвест", третьему лицу - ФИО5 о возмещении причиненного ущерба - удовлетворены частично.

Солидарно с АМС г. Владикавказа, ВМКУ "Дорфонд", Управления транспорта и дорожного строительства АМС г. Владикавказа, ООО "Ирстройинвест" в пользу ФИО1 взыскана сумма причиненного ущерба в размере 51300 рублей, сумма величины утраты товарной стоимости транспортного средства - 5468 рублей, расходы по оплате судебных издержек, состоящих из стоимости услуг по составлению заключения специалиста в размере 10500 рублей, услуги автослесаря в размере 1000, 23 рублей, услуг ксерокопирования в размере 135 рублей и 510 рублей, услуги представителя в размере 25000 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 3235 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 15000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 7 сентября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания ставится вопрос об отмене решения Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 26 января 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 7 сентября 2023 года как незаконных, необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями материального и процессуального права.

Указывая на незаконность принятых судебных актов, ссылается на то, что Администрация местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания является ненадлежащим ответчиком по делу. Согласно письму от 03.10.2019 N 1515 МУП "Владикавказские водопроводные сети", касательно предписаний ГИБДД N 197 от 02.10.2019 года, решетка дождеприемника камеры по ул. Калинина Леваневского демонтирована по причине проведения ремонтных работ дорожными службами. В дождеприемной камере имеется лишь бетонный бортик, что указывает на его полный демонтаж.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 - ФИО4, ФИО5, Пятый кассационный суд общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены не были.

Судами установлено, что 01.10.2019 ФИО5, управляя автомобилем марки Лада Гранта, государственный регистрационный знак В064ОУ15 принадлежащим на праве собственности его супруге - ФИО1, совершая разворот с ул. Калинина на ул. Леваневского г. Владикавказа, совершил наезд на открытый люк, рядом с которым отсутствовали ограждения или предупредительные знаки, расположенный на пересечении вышеназванных улиц, в результате чего ФИО5 получил "сотрясение головного мозга", а ТС истца был причинен материальный ущерб.

01.10.2019 старшим инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Владикавказу РСО-Алания ФИО6 составил акт о том, что на участке дороги по ул. Калинина, 31 г. Владикавказа отсутствует крышка люка.

02.10.2019 ОГИБДД УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания направило предписание N197 в АМС г. Владикавказа в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, требований п.5.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Установлено, что на пересечении ул. Калинина и ул. Леваневского за период с 01.09.2019 но 01.11.2019 проводились дорожные работы подрядной организацией ООО "Ирстройинвест".

Согласно пункту 1.1 Муниципального контракта на выполнение работ N0310200000319001057 от 31.05.2019, заключенному между ВМКУ "Дорфонд" и ООО "Ирстройинвест", ООО "Ирстройинвест" приняло на себя обязательства по ремонту автомобильной дороги по ул. Калинина (от ул. Калоева до пр. Доватора) согласно локальному сметному расчету и техническому заданию.

Судом первой инстанции была назначена судебная оценочная экспертиза, порученная ИП Тотрову О.М.

Разрешая спор, удовлетворяя частично исковые требования, руководствуясь положениями статей 15, 1064, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом экспертного заключения ИП Тотрова О.М, суд первой инстанции пришел к выводу, что АМС г.Владикавказа, Управление транспорта и дорожного строительства АМС г.Владикавказа, ВМКУ "Дорфонд" и ООО "Ирстройинвест" надлежащим образом не исполнили обязанность по содержанию дорожных покрытий, то есть не обеспечили безопасность дорожного движения и контроль за проведением дорожных работ, предусмотренную правовыми нормами, пришел к выводу о взыскании солидарно в пользу ФИО1 суммы причиненного ей ущерба, а также судебных расходов.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав дополнительно в опровержение доводов апелляционной жалобы, что выдача разрешения на проведение дорожных работ ООО "Ирстройинвест" не освобождает само ВМКУ "Дорфонд" как собственника имущества осуществлять полномочия, предусмотренные статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, как и не исключает ответственности как органа, осуществляющего контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, за причинение ущерба.

В соответствии с п.5 ст.10 Устава города Владикавказа (Дзауджикау) РСО-Алания, регламентирующей вопросы местного значения г.Владикавказ, к вопросам местного значения г.Владикавказ относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа г.Владикавказ и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа г.Владикавказ, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст.56.1 Устава города Владикавказа (Дзауджикау) РСО-Алания, администрация местного самоуправления г.Владикавказа в сфере транспорта, связи и дорожного хозяйства осуществляет производство ремонта и содержание муниципальных дорог на территории г.Владикавказа, обеспечивающих безопасность дорожного движения. Осуществляет содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах г.Владикавказ, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения (п.6 ст.56.1 Устава). Контролирует соответствие состояния дорог г.Владикавказа после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам (п.7 ст.56.1 Устава). Утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (п.27 ст.56.1 Устава).

Довод кассационной жалобы об исключении Администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, подлежит отклонению, поскольку исходя из материалов дела, она является собственником автомобильной дороги на ул. Калинина на ул. Леваневского г.Владикавказа (где был открытый люк), обстоятельства заключения контрактов с подрядными организациями по ремонту автомобильной дороги не влияют на освобождение от ответственности по проверке и контролю за проведением дорожных работ, что также подтверждено Уставом города Владикавказа.

Судебная коллегия находит эти выводы правильными, основанными на нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судами обстоятельствам дела.

Поскольку суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы, состоявшиеся по настоящему делу судебные постановления обжалуются только Администрацией местного самоуправления г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания и только в части установления ответственности указанного ответчика по возмещению имущественного вреда, причиненного истцу, оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы администрации не имеется.

Доводы кассационной жалобы, отражают позицию заявителя по делу, которой дана надлежащая правовая оценка судом апелляционной инстанции, по существу они направлены на переоценку собранных по делу доказательств и выводов суда о фактических обстоятельствах дела, поэтому основанием к отмене обжалуемого судебного акта служить не могут, поскольку применительно к положениям статей 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и апелляционной инстанции или были ими опровергнуты.

Судебная коллегия кассационного суда считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы судов основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что судебной коллегией принят судебный акт по результатам рассмотрения кассационной жалобы и, таким образом, производство в суде кассационной инстанции завершено, приостановление исполнения решения суда первой инстанции и апелляционного определения, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 26 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 7 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации местного самоуправления г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 26 января 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 7 сентября 2023 года

Председательствующий О.А. Поддубная

Судьи К.К. Трегулова

О.А. Козлов