Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2024 г. по делу N 8Г-12991/2023[88-683/2024-(88-13477/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ошхунова З.М, судей Усмановой Г.Ф, Климовой В.В.

с участием прокурора Карасева С.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района Ставропольского края к Министерству жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края, Государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" о возложении обязанности принять меры, направленные на постановку на баланс центральной канализации, принять меры для очистки канализации, по кассационной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края министра Рябикина А.В. на решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 14.06.2023 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12.10.2023.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ошхунова З.М, выслушав прокурора Карасева С.В, возражавшего против кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Туркменского района Ставропольского края обратился в суд с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Государственному унитарному предприятию Ставрополье кого края "Ставрополькрайводоканал" о возложении обязанности принять меры, направленные на постановку на баланс центральной канализации, принять меры для очистки канализации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жителей п. Ясный Туркменского района Ставропольского края по факту неисполнения ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" Закона Ставропольского края от 20.12.2008 N113-кз "О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образования Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края".

В ходе проверки установлено, что 18.02.2020 на основании распоряжения Губернатора Ставропольского края от 18.02.2020 N55-рн "О принятии в государственную собственность Ставропольского края имущества, безвозмездно передаваемое из муниципальной собственности муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края" центральная канализация с кадастровым номером N: N, передана из муниципальной собственности муниципального образования Новокучерлинского сельсовета Туркменского района Ставропольского края в государственную собственность Ставропольского края. На основании акта о приеме - передаче от 27.02.2020 объекты нефинансовых активов, в том числе сооружение центральной канализации, переданы на баланс министерства имущественных отношений Ставропольского края. По результатам обследования установлено, что канализация находится в крайне неудовлетворительном состоянии, канализационные колодцы заполнены сточными водами, в результате длительной эксплуатации и воздействия агрессивной среды произошло расслоение канализационных труб и их частичное разрушение. Насосная станция не работает и не предлагается к передаче, отстойники разрушены, стоки без очистки сливаются на поля фильтрации, часть стоков попадает в реку Айгурку. ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" отказывается принимать систему центральной канализации на баланс, в связи с тем, что канализация локальная и технически не связана с централизованными системами водоотведения. Собственником центральной канализации является Ставропольский край, однако, с момента принятия данного сооружения каких-либо мероприятий, направленных на эксплуатацию объекта водоотведения, не принимается, ремонтные работы не про водятся.

Решением Туркменского районного суда Ставропольского края от 14.06.2023, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам ставропольского краевого суда от 12.10.2023 исковые требования прокурора удовлетворены.

На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края возложена обязанность принять меры, направленные на постановку на баланс ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" центральной канализации с кадастровым номером N, расположенной в п. Ясный Туркменского района Ставропольского края.

На ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" возложена обязанность принять на баланс сооружение центральной канализации с кадастровым номером N расположенной в п. Ясный Туркменского района Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в течение 6 месяцев с момента принятия на баланс центральной канализации принять меры для очистки центральной канализации с кадастровым номером N, расположенной в п. Ясный Туркменского района Ставропольского края.

В кассационной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края министра Рябикина А.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив обжалуемые судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования заместителя прокурора города Ставрополя, руководствуясь положениями статей статьей 1 Федерального закона N 416 от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", исходил из того, что отсутствие водоотведения приводит к нарушению прав граждан, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения п. Ясного Туркменского района Ставропольского края и требованиям ч. 3.1 ст. 1 Федерального закона N 416-ФЗ, а также государственной политики в сфере водоотведения, направленной на охрану здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения, в связи с чем пришел к выводу о признании незаконным бездействия Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в сфере функционирования центральной канализации с кадастровым номером N, расположенной в п. Ясный Туркменского района Ставропольского края и возложении на него обязанности по принятию мер, направленных на постановку на баланс центральной канализации указанного объекта.

Судебными инстанциями учтено, что по акту от 27.02.2020 спорный объект был принят из муниципальной собственности в собственность Ставропольского края, в связи с чем, ответственным за его надлежащее содержание является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, как соответствующий государственный орган исполнительной власти субъекта.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

Все юридически значимые обстоятельства по делу установлены.

Доводы кассационной жалобы не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений, так как не содержат правовых оснований к их отмене и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судов, а также к выражению несогласия с оценкой судами представленных по делу доказательств, что не является основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, так как решение вопроса исследования и оценки доказательств в силу статей 196, 327.1, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таком положении, вопреки доводам кассационной жалобы в ходе рассмотрения дела не допущено нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 14.06.2023 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12.10.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края - министра Рябикина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий З.М. Ошхунов

Судьи Г.Ф. Усманова

В.В. Климова