Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2023 г. по делу N 16-4884/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Трейд" Шадриной Елены Владимировны на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда города Челябинска от 26 апреля 2023 года, решение судьи Челябинского областного суда от 13 июля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Трейд",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Челябинска от 26 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Челябинского областного суда от 13 июля 2023 года, общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Трейд" (далее - ООО "Альфа-Трейд", юридическое лицо, Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник юридического лица просит их отменить и прекратить производство по делу.

05 октября 2023 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Прокуратура Ленинского района города Челябинска, уведомленная надлежащим образом о подаче жалобы, возражения на нее в установленный срок не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, 25 октября 2022 года прокуратурой Ленинского района города Челябинска при проведении проверки выявлено, что на земельном участке по адресу: город Челябинск, Копейское шоссе, 54 а, находится автомобильная газозаправочная станция (далее - АГЗС), эксплуатацию которой осуществляет ООО "Альфа-Трейд".

На данной АГЗС эксплуатирующей организацией ООО "Альфа-Трейд" осуществляется розничная продажа пропана автомобильного через отдельно стоящую топливораздаточную колонку. Указанная АГЗС представляет собой: емкость - сосуд с топливораздаточной колонкой и здание операторской.

В ходе указанной проверки по адресу: город Челябинск, Копейское шоссе, 54 а, выявлены следующие нарушения:

-отсутствует регистрация опасных производственных объектов государственном реестре опасных производственных объектов по адресу: город Челябинск, Копейское шоссе, 54 а;

-не представлены сведения от направлении не позднее 10 рабочих дней в территориальный орган Ростехнадзора эксплуатирующей организацией после даты принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением для осуществления учета оборудования под давлением, применяемые на АГЗС, расположенной по адресу: г. Челябинск, Копейское шоссе, 54 а;

-не проведена экспертиза промышленной безопасности на техническое устройство сосуд работающий под избыточным давлением V-10, 0 м3, применяемый на АГЗС, расположенной по адресу: г. Челябинск, Копейское шоссе, 54 а, при отсутствии технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи. С выводами мирового судьи согласился судья областного суда.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ООО "Альфа-Трейд" квалифицировано по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Альфа-Трейд" имело возможность обеспечить выполнение установленных законодательных требований в целях соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором в соответствии с требованиями с участием защитника Общества статьи 28.4 КоАП РФ. Содержание постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Судья областного суда, рассмотрев жалобу на постановление, проверил дело в соответствии с требованиями статей 30.6, 30.9 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Вопреки доводам жалобы, право ООО "Альфа-Трейд" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, ООО "Альфа-Трейд" является действующим юридическим лицом, юридический и фактический адрес: Челябинская область, город Челябинск, улица Стартовая, дом 13, помещение 2, генеральным директором назначен Боровков В.Г.

Судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Общества судьей районного суда было назначено на 26 апреля 2023 года в 09 часов 10 минут (л.д.68), о чем направлено извещение директору ООО "Альфа-Трейд" Боровкому В.Г. и защитнику Общества, принимавшему участие при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, Савинкову А.Б. (л.д.69).

Дополнительно защитник Общества Савинков А.Б. извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении телефонограммой от 14 марта 2023 года (л.д.70).

Судья областного суда при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда верно установил, что законный представитель ОО "Альфа-Трейд" Боровков В.Г. извещался о рассмотрении дела (26 апреля 2023 года) заказной почтовой корреспонденцией (почтовый идентификатор 80095582061651), которая была возвращена в суд в связи с истечения срока хранения отправления.

Доводы жалобы о том, что Боровков В.Г. не мог получить почтовое отправление в отделении почты не могут быть приняты во внимание, поскольку он имел возможность подтвердить свои полномочия законного представителя Общества, представив соответствующие документы.

В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела содержат сведения о том, что Общество было надлежащим образом извещено о времени, дне и месте судебного заседания, назначенного на 26 апреля 2023 года.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 26 апреля 2023 года, решение судьи Челябинского областного суда от 13 июля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Трейд", оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Трейд" Шадриной Елены Владимировны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова