Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2023 г. по делу N 16-5025/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу Сыражидина Уулу Миражидина на вступившее в законную силу постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 мая 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сыражидина Уулу Миражидина,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 мая 2023 года Сыражидин У.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе на вступившее в законную силу постановление Сыражидин У.М. просит его отменить, производство по делу прекратить.

13 октября 2023 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что 15 марта 2023 года постановлением должностного лица, вступившим в законную силу 27 марта 2023 года, Сыражидин У.М. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

19 мая 2023 года в 09.00 часов в ходе мониторинга по базе данных ПППО "Территория" было установлено, что гражданин Республики "данные изъяты" Сыражидин У.М. повторно в течение одного года нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Сыражидина У.М. в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения.

Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, право на услуги переводчика Сыражидину У.М. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Довод жалобы о невозможности исполнения Сыражидиным У.М. обязанности, предусмотренной пунктом 9 статьи 6 Закона о правовом положении иностранных граждан, поскольку с сентября 2021 года находился за пределами Российской Федерации, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Как следует из письменных объяснений Сыражидина У.М. в протоколе об административном правонарушении, информация не была представлена по личным обстоятельствам.

Следует отметить, что уведомление, предусмотренное пунктом 9 статьи 6 Закона о правовом положении иностранных граждан, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин может подать как лично, так и с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в связи с чем доводы об отсутствии Сыражидина У.М. на территории РФ не свидетельствует о наличии у него уважительной причины неисполнения возложенной обязанности.

Доводы жалобы о том, что Сыражидин У.М. дважды был привлечен за одно и тоже правонарушение подлежат отклонению, поскольку в постановлении от 15 марта 2023 года, указан иной период и дата события административного правонарушения, нежели период, согласно протоколу об административном правонарушении от 19 мая 2023 года.

Ссылки заявителя жалобы об отсутствии признака повторности основан на ошибочном толковании норм права.

В соответствии с пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно постановлению от 15 марта 2023 года, вступившему в законную силу 27 марта 2023 года, Сыражидин У.М. привлечен по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действиям Сыражидина У.М. дана верная юридическая оценка по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения данного правонарушения он считался подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении судьи городского суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Наказание Сыражидин У.М. в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Право Сыражидина У.М. на судебную защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 мая 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сыражидина Уулу Миражидина оставить без изменения, жалобу Сыражидина Уулу Миражидина - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова