Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2023 г. по делу N 16-6088/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу защитника Руфа Александра Сергеевича, действующего на основании ордера в интересах Ильина Виталия Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ирбитского судебного района Свердловской области от 17 августа 2023 года, решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 03 октября 2023 года, вынесенные в отношении Ильина Виталия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Ирбитского судебного района Свердловской области от 17 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 03 октября 2023 года, Ильин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник просит судебные акты, вынесенные в отношении Ильина В.А. отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.

В соответствии с п.п.7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении от 16 июня 2023 года по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, послужило то, что он не исполнил требование должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, а именно не исполнил требование должностного лица Межрайонной ИФНС N 13 по Свердловской области о вызове в налоговый орган 22 мая 2023 года к 15 час. 00 мин. для предоставления уточненной декларации по единому налогу, уплаченному в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2020 год.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогового органа вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что Ильин В.А. с 25 июля 2007 года по 12 января 2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, являлся плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом "доходы, уменьшенные на величину расходов", был обязан ежегодно предоставлять налоговую декларацию по данному налогу в порядке, установленном статьей 346.23 Налогового кодекса России. Федерации.

В налоговый орган Ильиным В.А. была предоставлена налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2020 год.

20 февраля 2023 года в адрес Ильина В.А. Межрайонная ИФНС России N 3 Свердловской области направила информационное письмо N 03-40/01423 17 января 2023 года, в котором налогоплательщик информируется о выявленном неправомерного занижения сумм налога, подлежащего к уплате в связи с занижением налогооблагаемой базы, а именно УСНО сумм субсидий (поддержки производства сельхозпродукции), получаемых от Байкаловского управления сельского хозяйства и продовольствия, данным налоговой декларации за 2020 год по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения. Данное информационное письмо было вручено адресату почтальоном 22 февраля 2023 года.

Инспекцией в адрес Ильина В.А. направлено уведомление N 35 от 03 мая 2023 года о вызове в налоговый орган 22 мая 2023 года к 15 часам для дачи пояснений по вопросу неправомерного занижения сумм налога, подлежащего к уплате в связи с занижением налогооблагаемой именно УСНО сумм субсидий (поддержки производства сельхозпродукции), получаемых от Байкаловского управления сельского хозяйства продовольствия). Указанное уведомление направлено 04 мая 2023 года по месту регистрации Ильина В.А, вручено адресату почтальоном 10 мая 2023 года.

Требование о явке в налоговый орган к указанной в уведомлении Ильиным В.А. не исполнено.

Обстоятельства совершения Ильиным В.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оценив которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи пришли к обоснованному выводу о виновности Ильинга В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Законность требования должностного лица, а также доводы об отсутствии в материалах дела доказательств получения Ильиным В.А. уведомления о вызове Ильина В.А. в налоговый орган 22 мая 2023 года к 15 часам, являлась предметом проверки судебных инстанций.

Материалы дела свидетельствуют о том, что должностным лицом контролирующего органа были приняты необходимые меры к извещению Ильина В.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Соответствующее извещение было направлено этому лицу заказным письмом с уведомлением о вручении по месту его регистрации, что согласуется с требованиями частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Почтовая корреспонденция получена адресатом, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора (N "данные изъяты"), размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ирбитского судебного района Свердловской области от 17 августа 2023 года и решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 03 октября 2023 года, вынесенные в отношении Ильина Виталия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Руфа А.С. - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции П.В.Степанов