Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 8Г-25021/2023[88-2397/2024-(88-25017/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Карповой О.Н, Зеленовой Е.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1268/2022 по иску Волочай Татьяны Вадимовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Волочай Татьяны Вадимовны на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 12 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, возражений на нее Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Волочай Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области (после переименования Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области - далее ОСФР по Свердловской области, ответчик), в котором указала, что решением ответчика от 08 мая 2019 года N 522915/19 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости по подпункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа 07 лет 06 месяцев. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ отсутствует. При этом ответчиком в специальный стаж не включены период работы с 03 апреля 2000 года по 01 октября 2006 года уборщиком производственных помещений хозяйственной службы в цехе промышленного водоснабжения, с 02 октября 2006 года по 08 июля 2011 года уборщиком производственных помещений (спецотделение спецпрачечной) отделение N 1 цеха 31 "Цех промышленного водоснабжения" акционерного общества "Уральский электрохимический комбинат" (далее - АО "УЭХК").

Оспаривая законность вышеуказанного решения, просила его отменить в части отказа включить оспариваемые периоды в специальный стаж, обязать ответчика зачесть периоды работы с 03 апреля 2000 года по 01 октября 2006 года, с 02 октября 2006 года по 08 июля 2011 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ей пенсию с 13 сентября 2019 года.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 12 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 января 2023 года, исковые требования Волочай Татьяны Вадимовны удовлетворены частично: на ответчика возложена обязанность зачесть в стаж работы Волочай Татьяны Вадимовны, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", период работы с 02 октября по 02 ноября 2006 года уборщиком производственных помещений (спецотделение спецпрачечной) отделение N 1 цеха 31 "Цех промышленного водоснабжения" АО "УЭХК". В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

С ответчика в пользу Волочай Татьяны Вадимовны в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины взыскано 300 руб.

В кассационной жалобе Волочай Т.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в части отказа в удовлетворении исковых требований ссылаясь на их незаконность в обжалуемой части.

В возражениях на кассационную жалобу ответчик просит оставить ее без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Волочай Т.В, сведения о причинах неявки не представила, а также представитель ОСФР по Свердловской области, который в возражениях на кассационную жалобу заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 08 апреля 2019 года Волочай Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением ответчика от 08 мая 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимого специального стажа. По решению ответчика специальный стаж у истца отсутствует.

К зачету ответчиком не были приняты периоды: с 03 апреля 2000 года по 01 октября 2006 года уборщиком производственных помещений хозяйственной службы в цехе промышленного водоснабжения, с 02 октября 2006 года по 08 июля 2011 года уборщиком производственных помещений (спецотделение спецпрачечной) отделение N 1 цеха 31 "Цех промышленного водоснабжения" АО "УЭХК".

Волочай Т.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24 мая 2000 года.

Как следует из трудовой книжки на имя Волочай Т.В, истец на основании приказа N 278 от 27 марта 2000 года принята уборщиком производственных помещений в цех промышленного водоснабжения (31), хозяйственная служба.

Согласно пункту 4.3 трудового договора истцу не установлена доплата за фактически отработанное время во вредных, особо вредных, тяжелых условиях труда, льготное пенсионное обеспечение по Списку не гарантировано (пункт 4.4, 4.5 трудового договора).

На основании приказа N 1508 от 21 сентября 2006 года Волочай Т.В. переведена с 02 октября 2006 года уборщиком производственных помещений в Цех промышленного водоснабжения, отделение N 1 (спецпрачечная).

В соответствии с Положением о Цехе промышленного водоснабжения П31.54-98 Цех 31 является специализированным подразделением комбината, осуществляющим различные производственно-технологические процессы, некоторые из них сопровождаются вредными производственными факторами, в том числе радиационной вредностью. Часть работников цеха находится (с учетом отработанного времени) под воздействием вредных производственных факторов, в том числе радиоактивного, полная характеристика которых и предоставляемые льготы отражены в картах аттестации соответствующих рабочих мест по условиям труда (пункт 2.8).

Из этой же инструкции предприятия усматривается, что в структуру Цеха промышленного водоснабжения, входят, помимо отделения N 1 (спецпрачечной), различные службы, в том числе хозяйственная служба (пункт 2.3 Положения).

Согласно Перечням рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по Цеху промышленного водоснабжения (цех 31), утвержденным 27 февраля 1998 года, 22 января 2003 года, хозяйственная служба и ее работники не поименованы.

Кроме того, уборщикам производственных помещений, равно как и другим работникам, хозяйственной службы Цеха 31 не предоставлялось право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается соответствующими Перечнями профессий предприятия.

Из представленных в дело лицевых счетов на имя Волочай Т.В. следует, что периодически Волочай Т.В. производилась оплата за особые условия, вместе с тем время, за которые установлена доплата, значительно меньше рабочего времени. Доказательств того, в каких условиях (вредных, тяжелых) истец осуществляла работу, ее занятость (постоянно, полный рабочий день) в материалах дела не имеется.

Разрешая спор и отказывая во включении в специальный стаж период с 03 апреля 2000 года по 01 октября 2006 года уборщиком производственных помещений хозяйственной службы в цехе промышленного водоснабжения, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, исходил из того, что стороной истца не представлено доказательств того, что в спорный период, работая уборщиком производственных помещений хозяйственной службы Цеха промышленного водоснабжения, истец постоянно и полный рабочий день была занята работами в условиях радиационной вредности, что соответствует льготному обеспечению по Списку N 1; согласно представленным работодателем обзорным справкам, Положению о цехе промышленного водоснабжения, Перечням рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, хозяйственная служба не входила в перечень структурных подразделений цеха с вредными условиями труда, у работников данного подразделения отсутствовало право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, на основании приказа N 1508 от 21 сентября 2006 года Волочай Т.В. переведена с 02 октября 2006 года уборщиком производственных помещений в Цех промышленного водоснабжения, отделение N 1 (спецпрачечная).

21 сентября 2006 года между истцом и работодателем подписано изменение трудового договора, в соответствии с которым истцу установлены вредные условия труда, льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

Согласно Положению "О спецпрачечной цеха 31" П 31.97-94, основной задачей спецпрачечной является дезактивация (стирка) спецодежды цехов комбината по производству урана-235, загрязненной радиоактивными веществами, основными функциями являются: транспортировка спецодежды; приемка, сортировка спецодежды; дезактивация (стирка) спецодежды; ремонт оборудования спецпрачечной, уборка помещений спецпрачечной.

В соответствии с Обзорной справкой ФГУП "УЭХК" от 22 января 2003 года N 31-15/65 (л.д. 64-65), Цех промышленного водоснабжения (цех 31) был образован в 1947 году и относится к группе энергетических подразделений комбината. В соответствии с "Положением о цехе промышленного водоснабжения" П 31.54-98 основной задачей является бесперебойное снабжение подразделений комбината промышленной и пожарохозяйственной водой, теплом, обработанной от загрязнений спецодеждой, поддержание оборудования насосных, азотной и холодильных станций, тепловых сетей, сетей водоснабжения и водоотведения, гидротехнических сооружений и зданий, находящихся на балансе цеха. В структуру цеха входят следующие подразделения, имеющие в своем штате работников, на которых распространяется право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со "Списками N 1 и N 2 и другими списками, дающими право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет", в том числе Спецпрачечная (спецотделение). В соответствии с "Положением о спецпрачечной цеха 31" П 31.97-94 основной задачей является дезактивация (стирка) спецодежды цехов комбината по производству урана-235, загрязненной радиоактивными веществами, для чего организованы следующие функции: транспортировка спецодежды; приемка, сортировка спецодежды; дезактивация (стирка) спецодежды; ремонт оборудования спецпрачечной; уборка помещений спецпрачечной. С момента организации спецпрачечной, функции и задачи ее не менялись.

В соответствии с штатными расписаниями спецпрачечной с 1956 года по настоящее время были предусмотрены, в частности уборщик производственных помещений (спецотделение), который полный рабочий день, постоянно занятый уборкой производственных помещений спецпрачеченой, отмывкой радиоактивных загрязнений, что соответствует по льготному пенсионному обеспечению требованиям Списка N1, разделу XXIV, подразделу 17, коду 12417000-17546. В качестве оснований для выдачи указанной Обзорной справки в отношении слесаря-ремонтника спепрачечной указаны: Положение о спецпрачечной цеха 31" П 31.97-94, расчетно-платежные ведомости на зарплату работников спецпрачечной настоящее время (полнота рабочего дня), результаты радиационного контроля службы радиационной безопасности в цеха 31 за период с 1956 года по настоящее время.

Перечнем рабочих мест, наименований и должностей, работникам которых в соответствии с новыми Списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, а также пенсии за выслугу лет, предусмотрен Цех промышленного водоснабжения (цех 31), Отделение N 1, спецпрачечная, а также должность уборщик производственных помещений (л.д. 114-117).

Разрешая требования о включении в специальный стаж с 02 октября 2006 года по 08 июля 2011 года уборщиком производственных помещений (спецотделение спецпрачечной) отделение N 1 цеха 31 "Цех промышленного водоснабжения" акционерного общества "Уральский электрохимический комбинат", включая в специальный стаж период работы с 02 октября 2006 года по 02 ноября 2006 года, отказывая во включении в специальный стаж период с 03 ноября 2006 года по 08 июля 2011 года, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходил из того, что факт полной занятости истца на работе в соответствующих условиях с 02 октября 2006 года по 02 ноября 2006 года подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы гражданского дела, в том числе, лицевыми счетами (доплата за вредные условия труда и дополнительный отпуск за вредные условия труда), табелем учета рабочего времени. Содержание перечисленных выше документов позволяет с достоверностью установить характер работы Волочай Т.В. с 02 октября 2006 года по 02 ноября 2006 года в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Вместе с тем с 03 ноября 2006 года профессия уборщика производственных помещений (спецотделения спецпрачечной) в отделении N 1 спецпрачечной в цехе промышленного водоснабжения (цех N 31) исключена работодателем из Перечня структурных подразделений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Сведений об особенностях работы Волочай Т.В, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости в период с 03 ноября 2006 года по 08 июля 2011 года, а именно о занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении функциональных обязанностей, связанных с уборкой производственных помещений спецпрачеченой, отмывкой радиоактивных загрязнений, соответствующим позиции 12417000-1754а подраздела 17 раздела XXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, материалы дела не содержат, истцом не представлено. В материалах дела отсутствуют документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период с 03 ноября 2006 года по 08 июля 2011 года имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Спорный период трудовой деятельности отражен работодателем по данным персонифицированного учета без указания кода особых условий труда.

Установив, что на момент обращения в пенсионный орган специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 01 месяц, что не дает права для назначения Волочай Т.В. досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в назначении досрочной пенсии.

Решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периоды работы с 02 октября по 02 ноября 2006 года в апелляционном порядке не оспаривалось, предметом апелляционной проверки не являлось.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в части отсутствия оснований для включения в специальный стаж истца периодов ее работы с 03 апреля 2000 года по 01 октября 2006 года, с 03 ноября 2006 года по 08 июля 2011 года.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что период ее работы с 03 ноября 2006 года по 08 июля 2011 года подтвержден обзорной справкой Федерального государственного унитарного предприятия "Уральский электрохимический комбинат" Цех N 31 (Цех промышленного водоснабжения), Положением о спецпрачечной цеха N 31, Инструкциями предприятия, должностной инструкцией уборщика производственных помещений, Перечнем структурных подразделений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по объекту, цеху, отделу N 31, а также лицевыми счетами, в которых отражена постоянная занятость и полный рабочий день. Данные документы действовали как до 03 ноября 2006 года, так и после в период с 03 ноября 2006 года по 08 июля 2011 года, работодатель их не отменял, взамен их новые акты не издавал. За весь период работы, начиная с 02 октября 2006 года по 08 июля 2011 года ни профессию, ни рабочее место истец не меняла, условия труда оставались прежними, как и производство предприятия, трудовые обязанности также не изменены. Работодатель по сведениям индивидуального персонифицированного учета указал ее период работы с 03 ноября 2006 года без кода особых условий труда, что не может являться причиной для отказа в назначении пенсии, поскольку эти сведения предоставляет работодатель, отклоняются по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в отношении периодов работы, имевших место после 01 января 1992 года применяется список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 года).

Согласно разделу XXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка N 1 от 26 января 1991 года, подраздела 17, код позиции 12417000-1754б право на досрочное пенсионное обеспечение может быть представлено рабочим и руководителям спецпрачечных, санпропускников (душевых), постоянно занятых на ремонте оборудования, уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений (работы по дезактивации и обеспыливанию одежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3, 5 - 9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КУП) и в подразделах 11-14 настоящего раздела, при этом на указанных работах рабочие и руководители должны быть заняты постоянно, полный рабочий день на работах по дезактивации оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется согласно разделу XXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка N 1 от 26 января 1991 года, подраздела 17, код позиции 12417000-1754б рабочим и руководителям спецпрачечных, санпропускников (душевых), постоянно занятых на ремонте оборудования, уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений (работы по дезактивации и обеспыливанию одежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) в том случае, если они выполняют перечисленные работы на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3, 5 - 9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КУП) и в подразделах 11-14. В данных подразделах не предусмотрен Цех промышленного водоснабжения, в котором работала истец в спорный период.

В соответствии с Положениями о спецпрачечной цеха N 31 от 2003 года и от 2007 года (л.д.95-103) спецпрачечная осуществляет работы по стирке, чистке, ремонту спецодежды работников комбината, в том числе работников разделительного производства.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что в спецпрачечной осуществляется не только работа с одеждой, имеющей радиоактивные загрязнения, но и с иной спецодеждой работников комбината.

Судом достоверно установлено, что 03 ноября 2006 года работодателем утвержден Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей по Цеху N 31, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение.

В указанном Перечне в отношении подразделения "Спецпрачечная" поименован машинист по стирке и ремонту спецодежды (спецотделение), который имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, раздел XXXII, код 23306000-17541. Иные профессии, в том числе уборщик производственных помещений в данном Перечне не поименованы (л.д.118).

В справке от 24 января 2019 года (л.д.12) работодатель не подтверждает право истца на пенсионное обеспечение на льготных основаниях. В сведениях индивидуального лицевого счета код льготы отсутствует (л.д.45-47).

Доказательства, опровергающие достоверность сведений индивидуального персонифицированного учета, стороной истца не представлены. Документы, свидетельствующие о полной занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии (вредные, тяжелые условия труда) в период с 03 ноября 2006 года по 08 июля 2011 года, в материалах дела отсутствуют.

Работодателем представлен перечень производственных помещений зд.119А (спецпрачечная), уборку которых осуществляла Волочай Т.В. (л.д.193-194). Указанный перечень содержит 46 позиций, при этом большая часть помещений не связана с непосредственной обработкой одежды, имеющей радиоактивные загрязнения, что также подтверждает отсутствие полной занятости истца на соответствующих видах работ.

Таким образом, вывод суда о том, что в период работы с 03 ноября 2006 года по 08 июля 2011 года не подтвержден льготный характер работы, в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж по Списку N1 от 26 января 1991 года соответствует фактическим обстоятельствам дела, приведенным нормам материального права и основан на представленных доказательствах.

То, что судом включен в специальный стаж период работы в спецпрачечной частично (с 02 октября 2006 года по 02 ноября 2006 года) не является основанием для включения в стаж последующего периода с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств.

Довод кассационной жалобы о несогласии с произведенной судом оценкой доказательств, отклоняется, поскольку направлен на переоценку исследованных доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора в силу норм статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационного суда общей юрисдикции не входит.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 12 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Волочай Татьяны Вадимовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи