Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2024 г. по делу N 8а-36462/2023[88а-409/2024-(88а-40784/2023)]

Дело N 2а-7207/2023

Г. Краснодар 01.02.2024

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Шелудько В.В, Сергеева С.С, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 16.10.2023 кассационную жалобу ООО "Ваш партнер" на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 07.09.2023 по административному делу по административному иску ООО "Ваш партнер" к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Васильевой Е.В, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: ФИО6 о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ваш партнер" (Общество) обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (ОСП по Прикубанскому округу) Васильевой Е.В, выразившееся в невынесении в установленный частью 2 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Закон об исполнительном производстве) срок решения по заявлению Общества от 09.02.2023 о наложении ареста, изъятии и обращении взыскания на мобильный телефон марки "iPhone", используемый должником; ненаправлении в адрес взыскателя решения, принятого по итогам рассмотрения заявления, в сроки, установленные частью 7 статьи 80 Закона об исполнительном производстве. Обязать административного ответчика принять решение по заявлению ООО "Ваш партнер" от 09.02.2023 о наложении ареста, изъятии и обращении взыскания на мобильный телефон марки "iPhone", используемый должником; копию которого направить в адрес Общества. Взыскать с ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в пользу ООО "Ваш партнер" судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В обоснование требований Общество указало, что является взыскателем по исполнительному производству N-ИП. Предмет исполнения - взыскание с ФИО6 в пользу ООО "Ваш партнер" денежных средств в размере 10 000 руб.

09.02.2023 Общество обратилось в ОСП по Прикубанскому округу с заявлением о наложении ареста, изъятии и обращении взыскания на мобильный телефон марки "iPhone", используемый должником.

Однако на момент обращения в суд с административным иском, Общество не располагает сведениями о рассмотрении судебным приставом - исполнителем указанного заявления и направлении решения в адрес взыскателя в сроки, установленные Законом об исполнительном производстве.

Полагая бездействие административного ответчика незаконным, нарушающим права и охраняемые интересы заявителя, Общество просило об удовлетворении административного иска.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19.04.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии административным делам Краснодарского краевого суда от 07.09.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Ваш партнер" просит об отмене решений судов обеих инстанций, как незаконных, принятых с нарушением норм материального права. Заявитель также указывает на то, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы имеются предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) основания для отмены судебных актов.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 176 КАС РФ).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемые судебные акты приведенным требованиям не соответствуют.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Право суда в целях правильного разрешения административных дел истребовать доказательства по собственной инициативе установлено частью 1 статьи 63 КАС РФ.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований, районный суд и согласившаяся с ним судебная коллегия руководствовались положениями статьи 2, части 1 статьи 5, части 1 статьи 64, пункта 4.1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Закон об исполнительном производстве), статьями 2, 12 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Из материалов дела следует, что 09.02.2023 Обществом в ОСП по Прикубанскому округу через Единый портал государственных услуг направлено заявление о наложении ареста, изъятии и обращении взыскания на мобильный телефон марки "iPhone", используемый должником, в рамках исполнительного производства N-ИП.

Отказывая в административном иске, суды исходили из того, что заявление Общества административным ответчиком было рассмотрено, по нему вынесено постановление от 21.02.2023, в связи с чем не нашли оснований для удовлетворения административного иска.

Между тем, выводы судов материалам дела не соответствуют.

Разрешая дело, суды не проверили обстоятельства, на которые ссылался административный истец, не запросили и не исследовали исполнительное производство.

Имеющаяся в материалах дела копия постановления от 21.02.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о наложении ареста, изъятии и обращении взыскания на мобильный телефон марки "iPhone", равно как и иные представленные в материалы дела копии исполнительного производства, вынесены судебным приставом - исполнителем по исполнительному производству N-ИП.

Таким образом, судами обеих инстанций не установлены фактические обстоятельства дела применительно к исполнительному производству в рамках которого, по мнению административного истца, допущено оспариваемое бездействие.

В этой связи решения судов нельзя считать законными, в связи с чем они подлежат отмене, административное дело - направлению на новое рассмотрение в Прикубанский районный суд г. Краснодара в ином составе суда.

В ходе нового рассмотрения дела суду необходимо учесть изложенное, уточнить и запросить исполнительное производство, подлежащее исследованию и оценке применительно к заявленным требованиям и материальному закону, регулирующему возникшие правоотношения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19.04.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 07.09.2023 отменить.

Административное дело N 2а-7207/2023 направить на новое рассмотрение в Прикубанский районный суд г. Краснодара в ином составе суда.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 09.02.2024.