Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2024 г. по делу N 8а-37447/2023[88а-1298/2024-(88а-42978/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Шелудько В.В, Сергеева С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сылко Н.Г. и ее представителя Сылко А.С, поступившую в суд первой инстанции 7 ноября 2023 года, на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 20 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 июня 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Сылко Н.Г. об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству N 14784/17/23051-ИП.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Сылко Н.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству N 14784/17/23051-ИП.

Решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 20 марта 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 июня 2023 года оставлено без изменения решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 20 марта 2023 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Сылко Н.Г. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Закона об исполнительном производстве, указали, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, рассмотрена, и ответ направлен в адрес заявителя в установленные законом сроки.

Вместе с тем с указанными выводами нельзя согласиться ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, в обоснование административных исковых требований, Сылко Н.Г. была приложена копия жалобы (л.д. 18-28), поданная и подписанная Сылко Н.Г, адресованная начальнику Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, действия и бездействие по рассмотрению которой обжалует административный истец.

Согласно представленным из Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в материалы дела копиям документов, постановлением от 17 января 2023 года (л.д. 49) признаны правомерными постановление, действие судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении жалобы Сылко А.С. отказано, копию постановления постановлено направить в адрес Сылко А.С.

Так же к представленным из Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в материалы дела копиям документов приложена копия жалобы Сылко Н.Г, идентичная копии жалобы, приложенной Сылко Н.Г. к административному исковому заявлению.

Таким образом, из материалов дела усматривается, а так же административным истцом Сылко Н.Г. в кассационной жалобе указывается, что жалоба направлена в Ленинградский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от имени Сылко Н.Г, ответ дан на имя Сылко А.С, а материалы дела не содержат сведений о рассмотрении обращения Сылко Н.Г. Также в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Сылко Н.Г. о принятом решении.

Указанным противоречиям судами нижестоящих инстанций оценка не дана.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", следует, что судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемые судебные акты приведенным требованиям не соответствуют, поскольку предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств дела, судами нижестоящих инстанций не выполнены.

При таких данных судами нижестоящих инстанций допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного решения, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемых судебных актов с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении административного дела суду необходимо принять во внимание изложенное выше, разрешить дело в соответствии с требованиями процессуального закона, нормами материального права, а также с соблюдением прав, свобод и законных интересов сторон.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 20 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 29 июня 2023 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 18 января 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи В.В. ШелудькоС.С. Сергеев