Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2024 г. по делу N 8а-37475/2023[88а-1322/2024-(88а-43017/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Шелудько В.В, Сергеева С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сылко Н.Г. и ее представителя Сылко А.С, поступившую в суд первой инстанции 7 ноября 2023 года, на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 10 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 5 сентября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Сылко Н.Г. об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству N 20025/18/23051-ИП.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Сылко Н.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству N 20025/18/23051-ИП.

Решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 10 мая 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 5 сентября 2023 года оставлено без изменения решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 10 мая 2023 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Сылко Н.Г. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Закона об исполнительном производстве, указали, что судебным приставом-исполнителем не допущено действий (бездействия), которые могли бы повлечь нарушение прав и законных интересов административного истца.

Вместе с тем с указанными выводами нельзя согласиться ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, в обоснование административных исковых требований, Сылко Н.Г. была приложена копия жалобы (л.д. 10-15), поданная и подписанная Сылко Н.Г, адресованная начальнику Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, действия и бездействие по рассмотрению и исполнению требований которой обжалует административный истец.

Согласно представленным из Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в материалы дела копиям документов, постановлением от 16 марта 2023 года (л.д. 87) признаны правомерными постановление, действие судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении жалобы Сылко А.С. отказано, копию постановления постановлено направить в адрес Сылко А.С.

Так же к представленным из Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в материалы дела копиям документов приложена копия жалобы Сылко Н.Г, идентичная копии жалобы, приложенной Сылко Н.Г. к административному исковому заявлению.

Таким образом, из материалов дела усматривается, а так же административным истцом Сылко Н.Г. в кассационной жалобе указывается, что жалоба направлена в Ленинградский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от имени Сылко Н.Г, ответ дан на имя Сылко А.С, а материалы дела не содержат сведений о рассмотрении жалобы Сылко Н.Г. Также в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Сылко Н.Г. о принятом решении.

Указанным противоречиям судами нижестоящих инстанций оценка не дана.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", следует, что судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемые судебные акты приведенным требованиям не соответствуют, поскольку предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств дела, судами нижестоящих инстанций не выполнены.

При таких данных судами нижестоящих инстанций допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного решения, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемых судебных актов с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении административного дела суду необходимо принять во внимание изложенное выше, разрешить дело в соответствии с требованиями процессуального закона, нормами материального права, а также с соблюдением прав, свобод и законных интересов сторон.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 10 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 5 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 18 января 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи В.В. ШелудькоС.С. Сергеев