Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 8Г-37815/2023[88-880/2024-(88-42197/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Песоцкого В.В, судей Гордеевой Ж.А, Комбаровой И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Керчи, действующего в интересах Шолкова Д. В. к администрации города Керчи Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по кассационной жалобе администрации города Керчи на решение Керченского городского суда Республики Крым от 27 июня 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 7 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Пономаревой П.Г. о законности и обоснованности обжалуемых судебных постановлений и отсутствию оснований для их отмены или изменения, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора города Керчи в интересах Шолкова Д.В. обратился в суд с иском к администрации города Керчи Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование своих требований истец указал на то, что Шолков Д.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, лишенным родительского попечения в связи с тем, что его родители лишены родительских прав. Постановлением администрации города Керчи N-п от 24 июля 2017 года Шолков Д.В. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по г. Керчь, однако обязательства по обеспечению истца жильем ответчиком не исполнены. Истец просил обязать администрацию города Керчи Республики Крым предоставить Шолкову Д.В. благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

Решением Керченского городского суда Республики Крым 27 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 7 сентября 2023 года, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе администрация г. Керчи выражает несогласие с состоявшимся по делу судебными актами, как постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно свидетельству о рождении Шолков Д.В. родился ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ мать Шолкова Д.В. - Ш.К.А. лишена родительских прав.

Отец Ш.В.Н. лишен родительских прав в отношении сына Шолкова Д.В. заочным решением Керченского городского суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Шолков Д.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, лишенным родительского попечения в связи с тем, что его родители лишены родительских прав.

Решение исполнительного комитета Керченского городского совета N от 14 января 2011 года Шолкову Д.В. присвоен статус "ребенок - лишенный родительского попечения".

Согласно решению исполнительного комитета Керченского городского совета от 14 января 2011 года N В.А.В, назначен опекуном малолетнего Шолкова Д.В.

9 сентября 2011 года Исполнительным комитетом Керченского городского совета N принято решение об обеспечении малолетнего Шолкова Д.В. жилым помещением.

3 июня 2017 года в администрацию г. Керчи подано заявление В.А.В, о принятии Шолкова Д.В. на квартирный учет.

Постановлением администрации города Керчи N-п от 24 июля 2017 года Шолков Д.В. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по г. Керчь.

В собственности недвижимого имущества у Шолкова Д.В. не имеется, также отсутствует имущество по договору социального найма, что следует из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции, с которыми согласилась апелляционная коллегия, исходил из того, что Шолков Д.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. До настоящего времени жилье ему не предоставлено, вследствие чего суд пришел к выводу о том, что он имеет право на получение благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 25 кв. м с возложением обязанности по предоставлению на администрацию города Керчи Республики Крым.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами.

Суды нижестоящих инстанций обоснованно, со ссылками на положения статей 18, 40, 72 Конституции Российской Федерации, статей 92, 98.1, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с учетом положений Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 года N 46-ЗРК/2014 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в республике Крым", приняли во внимание, что Шолков Д.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Достигнув возраста 18 лет, у него возникло гарантированное законом право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Очередность лица в списке детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.

Доводы ответчика о том, что отсутствие финансирования не позволяет реализовать право лица, оставшегося без попечения родителей, на получение жилого помещения, подлежат отклонению, поскольку обязанность по предоставлению жилых помещений указанной категории лиц прямо возложена законодателем на орган местного самоуправления. Кроме того, реализация права истца возможна путем предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств по делу и являются несостоятельными, поскольку все доказательства по делу были проверены судами и оценены в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Керченского городского суда Республики Крым от 27 июня 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 7 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Керчи - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Песоцкий

Судьи Ж.А. Гордеева

И.В. Комбарова