Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 г. по делу N 8Г-38229/2023[88-1517/2024-(88-43264/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Парасотченко М.А. и Мотиной И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Элнаггара Ю.А. Эл Дина к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным отказа в назначении пенсии, взыскании дополнительной выплаты социальной пенсии, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, поступившей с делом 16 ноября 2023 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 26 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Парасотченко М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Элнаггар Ю.А.Э.Д. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным отказа в назначении пенсии, взыскании дополнительной выплаты социальной пенсии.

Требования мотивированы тем, что с 1 сентября 2020 года Элнаггар Ю.А.Э.Д. является студентом очной формы обучения в ФГБОУ ВО "ТГПУ им. Л.Н. Толстого" с нормативным сроком обучения 4 года.

8 февраля 2022 года умер его отец Элнаггар А.Л.Э. Поскольку он находился на иждивении отца, им неоднократно (18 февраля 2022 года, 23 марта 2022 года) подавались заявления в пенсионный орган о назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца, в удовлетворении которых ответчиком отказано. Вступившим в законную силу решением Черноморского районного суда Республики Крым от 10 августа 2022 года установлен юридический факт его нахождения на иждивении отца в период с 23 сентября 2021 года по 8 февраля 2022 года.

30 сентября 2022 года он вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, представив решение суда. Пенсионным органом принято решение о назначении пенсии по случаю потери кормильца с 1 сентября 2022 года.

Полагая, что действия ответчика по установлению пенсии с 1 сентября 2022 года, а не с момента первичного обращения (8 февраля 2022 года) не основаны на законодательстве, регулирующим спорные правоотношения, приводят к нарушению его прав на социальную поддержку.

Просил суд признать решения пенсионного органа от 10 марта 2022 года и от 25 марта 2022 года незаконными, возложить на ответчика обязанность произвести ему дополнительную выплату социальной пенсии за период с февраля по август 2022 года включительно в размере 84 277 рублей 83 копейки, а также взыскать судебные расходы.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 29 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым решение Черноморского районного суда Республики Крым от 29 марта 2023 года отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении исковых требований. Суд апелляционной инстанции постановил:решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 10 марта 2022 года и 25 марта 2022 года об отказе истцу в установлении пенсии со случаю потери кормильца признать незаконными; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность произвести истцу выплату пенсии по случаю потери кормильца за период с 8 февраля 2022 года по 31 августа 2022 года; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу истца судебные расходы в сумме 3 115 рублей 6 копеек.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым просит отменить решение суда апелляционной инстанции, в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в соответствии со статьями 11, 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении на день смерти. Факт нахождения Элнаггар Ю.А.Э.Д. на иждивении умершего отца на 8 февраля 2022 года, документально не подтвержден. Истец не представил ответчику документы, подтверждающие такой юридический факт. После достижения иждивенцем возраста 18 лет, для права на пенсионное обеспечение и назначения пенсии по случаю потери кормильца, необходимо подтвердить факт иждивения. С 1 сентября 2022 года истцу назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца на основании вступившего в законную силу решения Черноморского районного суда Республики Крым от 10 августа 2022 года. Обращает внимание на незаконность взыскания судебных расходов на оплату нотариальных услуг по удостоверению доверенности в сумме 2 500 рублей 00 копеек, учитывая, что доверенность выдана истцом представителю не только на ведение данного дела.

На кассационную жалобу ответчика истцом Элнаггар Ю.А.Э.Д. поданы возражения, в которых указано на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, а также необоснованность и несостоятельность доводов кассационной жалобы.

Истец Элнаггар Ю.А.Э.Д, представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебные извещения вручены адресатам.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

До рассмотрения дела судом кассационной инстанции по существу, от лиц, участвующих в деле, ходатайств о проведении судебного заседания в режиме видеоконференц-связи не поступало.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного постановления суда апелляционной инстанции в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец Элнаггар Ю.А.Э.Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Элнагара А.Э.Д, который умер 8 февраля 2022 года.

Согласно справке ФГБОУ ВО "ТГПУ им. Л.Н. Толстого" от 25 февраля 2022 года Элнаггар Ю.А.Э.Д. студент 3 курса очной формы обучения в названном образовательном учреждении с нормативным сроком обучения 4 года. Дата начала обучения - 1 сентября 2020 года, планируемая дата окончания обучения - 31 августа 2024 года.

18 февраля 2022 года и 23 марта 2022 года Элнаггар Ю.А.Э.Д. обращался в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (клиентская служба (на правах отдела)) в Черноморском районе с заявлениями о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца. К заявлению от 18 февраля 2022 года приложены следующие документы: свидетельство о рождении; свидетельство о заключении брака от 30 июня 2001 года, свидетельство о смерти от 15 февраля 2022 года. В разделе 4 заявления истец сообщил о том, что трудовую деятельность не осуществляет. К заявлению от 23 марта 2022 года приложены следующие документы: паспорт от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении; справка образовательного учреждения.

Решениями пенсионного органа от 10 марта 2022 года и от 25 марта 2022 года Элнаггару Ю.А.Э.Д. отказано в установлении пенсии по основанию отсутствия документального подтверждения его нахождения на иждивении отца на момент смерти.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 10 августа 2022 года, вступившим в законную силу 13 сентября 2022 года, установлен юридический факт нахождения Элнаггара Ю.А.Э.Д. на иждивении Элнаггара А.Л.Д. (отца) в период с 23 сентября 2021 года по 8 февраля 2022 года. Суд, обосновывая свои выводы об удовлетворении заявления Элнаггара Ю.А.Э.Д, указал, что заявитель обучается по очной форме в образовательном учреждении, является нетрудоспособным членом семьи, своего дохода не имеет, находился на полном содержании отца, в связи с чем, признается иждивенцем.

30 сентября 2022 года Элнаггар Ю.А.Э.Д. вновь обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца, представив указанное выше решение суда.

По результатам рассмотрения заявления пенсионным органом принято решение о назначении Элнаггару Ю.А.Э.Д. пенсии с 1 сентября 2022 года.

Разрешая спор и принимая решение об отказе Элнаггару Ю.А.Э.Д. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения истцу социальной пенсии по случаю потери кормильца с февраля 2022 года, так как юридический факт нахождения истца на иждивении отца на момент его смерти не был установлен.

Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым не согласилась с выводами суда первой инстанции и правовым обоснованием. Отменяя решение суда первой инстанции и, принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что истец Элнаггар Ю.А.Э.Д, обращаясь к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца представил необходимый пакет документов для разрешения его заявления. Кроме того, решением суда от 10 августа 2022 года установлен юридический факт нахождения Элнаггар Ю.А.Э.Д. на иждивении умершего отца, как на день его смерти (8 февраля 2022 года), так и на момент первичного обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца 18 февраля 2022 года. Каких-либо законных оснований для отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца с 8 февраля 2022 года у ответчика не имелось, в том числе по мотиву отсутствия вступившего в законную силу решения суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда находит приведенные выводы суда апелляционной инстанции основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 указанного Закона).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 указанного Закона).

Таким образом, исходя из изложенного, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

С 1 июня 2022 года статья 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" дополнена частью 4.1, согласно которой, предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 3 части 5 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Перечень документов для установления пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" приведен в пункте 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, п. п. 2-4, 10, 57, 60, 83, 95 Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 года N 586н, п. п. 9, 19, 26, 35, 36-38, 42 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 23 января 2019 года N 16п.

К таким документам относится, в частности, паспорт гражданина РФ; свидетельство о смерти кормильца; документы, подтверждающие периоды работы и иные периоды, включаемые в страховой стаж умершего кормильца (в том числе его трудовая книжка); документы, подтверждающие родственные отношения с кормильцем, - свидетельства о рождении, усыновлении, заключении или расторжении брака; документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя).

В зависимости от ситуации дополнительно представляются, в частности, следующие документы (сведения) (п. 11, п.п. 97, 100, 124 Перечня; п. 26 Административного регламента): документы о нахождении нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца; документы, подтверждающие, что ребенок умершего кормильца на день смерти последнего не осуществлял (осуществлял) работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию; решение суда о признании кормильца безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; документы, подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет (в частности, сведения о трудовой деятельности, а также документы, подтверждающие рождение ребенка и его возраст).

По настоящему делу установлено, что истец Элнаггар Ю.А.Э.Д. достиг возраста 18 лет - ДД.ММ.ГГГГ, а его отец Элнаггар А.Л.Д. умер 8 февраля 2022 года, то есть в течение 4 месяцев после достижения истцом совершеннолетия.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к правильному и основанному на нормах пенсионного законодательства выводу о незаконности решений Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 10 марта 2022 года и 25 марта 2022 года об отказе истцу Элнаггару А.Л.Д. в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, о выплате пенсии за период с 8 февраля 2022 года по 31 августа 2022 года.

Кроме того, вступившее в законную силу решение суда Черноморского районного суда Республики Крым от 10 августа 2022 года об установлении факта нахождения Элнаггара Ю.А.Э.Д. на иждивении Элнаггара А.Л.Д. (отца) в период с 23 сентября 2021 года по 8 февраля 2022 года, является обязательным для ответчика, что закреплено в норме части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Истец Элнаггар Ю.А.Э.Д. признан находившимся на иждивении отца по день его смерти 8 февраля 2022 года, а поэтому ответчик обязан был назначить ему страховую пенсию по случаю потери кормильца с 8 февраля 2022 года.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом апелляционной инстанции установлено, что истец понес следующие виды судебных расходов: на оплату государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей; на отправку стороне ответчика копии иска в сумме 93, 60 рублей; на оплату государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в сумме 150 рублей; на отправку стороне ответчика копии апелляционной жалобы в сумме 80, 80 рублей; на оплату нотариальных услуг по удостоверению доверенности в сумме 2 500 рублей. Всего с ответчика в пользу истца взыскана в счет возмещения понесенных судебных расходов сумма в размере 3 115 рублей 6 копеек.

Вопрос о распределении судебных расходов разрешен судом апелляционной инстанции в соответствии с требованиями закона.

Доводы кассационной жалобы о неправомерном взыскании расходов по удостоверению доверенности в размере 2 500 рублей не принимаются во внимание, поскольку на данные доводы заявитель ранее не ссылался, в связи с чем в силу положений части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", данные доводы не могут быть предметом проверки суда кассационной инстанции.

Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегиянаходит выводы суда апелляционной инстанции подробно мотивированными, подтвержденными исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, соответствующими установленным обстоятельствам дела, требованиям норм материального и процессуального права. Оснований не согласиться с ними не имеется.

Доводы кассационной жалобы по существу повторяют позицию стороны ответчика в ходе рассмотрения дела, которая была проверена и получила надлежащую судебную оценку, нашедшую отражение в оспариваемом судебном постановлении; сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции в связи с иной оценкой доказательств, при этом их не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права, в том числе регулирующих порядок сбора, исследования и оценки доказательств, не свидетельствуют.

Несогласие с выводами суда, в связи с иной оценкой доказательств, иное мнение о характере разрешения спора, в силу части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не могут служить в качестве основания для отмены судебных постановлений нижестоящей судебной инстанции в кассационном порядке.

Предусмотренные частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для удовлетворения кассационной жалобы не установлены.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 26 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бетрозова

Судьи М.А. Парасотченко

И.И. Мотина