Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2024 г. по делу N 16-106/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Исматова Б.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 4 октября 2023г. и решение судьи Забайкальского краевого суда 31 октября 2023г., вынесенные в отношении гражданина Республики Таджикистан Исматова Бахридина Нажмидиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 4 октября 2023г, оставленным без изменения решением судьи Забайкальского краевого суда 31 октября 2023г, гражданин Республики Таджикистан Исматов Б.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Исматов Б.Н. настаивает на отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России "Могочинский" 4 октября 2023г. в 15 часов 20 минут на "адрес" Забайкальского края выявлен гражданин Республики Таджикистан Исматов Б.Н, прибывший в Российскую Федерацию 23 апреля 2022г. Получив разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока временного пребывания 21 июля 2022г. Исматов Б.Н. в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ не выехал из Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, приведенными полно в обжалуемых судебных акатах, получившими судебную оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Исматовым Б.Н, а именно, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного проживания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В жалобе Исматов Б.Н. приводит довод о том, что по окончании срока выданного ему патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации он занимался сбором документов для получения патента вновь, что не было учтено при рассмотрении дела. Согласиться с указанным доводом оснований не имеется. Указанный довод не приводился районному суду, был предметом проверки по жалобе Исматова Б.Н. краевым судом, обоснованно отвергнут как несостоятельный, притом что срок патента истек 21 июля 2022г. В любом случае, по настоящему делу наличие патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации само по себе не влияет на срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина.

Жалоба заявителя на постановление об административном наказании рассмотрена краевым судом с соблюдением требований ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, всем доводам, имеющим правовое значение, дана оценка.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Исматову Б.Н. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 4 октября 2023г. и решение судьи Забайкальского краевого суда 31 октября 2023г. оставить без изменения, жалобу Исматова Б.Н. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева