Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2024 г. по делу N 16-186/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника - адвоката Покарева А.В., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Кедровые срубы" (далее - ООО "Кедровые срубы", общество), на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске от 5 декабря 2022г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 5 июня 2023г., вынесенные в отношении ООО "Кедровые срубы" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске от 5 декабря 2022г, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 5 июня 2023г, ООО "Кедровые срубы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 80 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Покарев А.В. настаивает на изменении решения районного суда, приводя доводы о незаконности судебных актов.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.

Согласно п. 6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25 июня 2013г. N В-378 (далее - Правила), на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы, самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Из материалов дела следует, что 10 ноября 2022г. в 10 часов 18 минут в нарушение положений п. 6.10 Правил ООО "Кедровые срубы" поместило на территории двора дома по "адрес" г.Красноярска, предназначенной для зеленых насаждений, свое транспортное средство Шевроле GMI 31UX, государственный регистрационный знак N, что повлекло утрату озеленения указанного места.

Приведенные обстоятельства подтверждаются показаниями работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение - программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото- и видеофиксацией "Дозор - МП", свидетельство о поверке действительно до 1 августа 2023г.

По результатам рассмотрения дела административный коллегиальный орган пришел к выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008г. N 7-2161"Об административных правонарушениях", с чем согласился районный суд.

Не согласиться с выводами административного коллегиального органа и районного суда оснований не имеется.

Доводы жалобы заявителя о том, что территория стоянки (парковки) транспортного средства не имеет озеленения, указание на газон в решении районного суда необоснованно, несостоятельны. Приведенные доводы были предметом исследования и судебной оценки, районный суд пришел к обоснованному выводу, что территория, на которую был помещен автомобиль, имеет газонные бордюрные ограждения, отделяющие место озеленения от проезжей части и препятствующие движению по нему транспортных средств.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии озеленения спорного места размещения автомобиля, сезонность озеленения в климатических условиях местности (событие правонарушения выявлено в несезонное, в данном случае, время), неудовлетворительное состояние данного места (накат почвы от использования места под стоянку автомобилей), необходимость восстановления почвы для последующего озеленения территории, не свидетельствуют о невиновности общества в нарушении требований п. 6.10 Правил.

Жалоба заявителя на постановление об административном наказании рассмотрена районным судом с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, всем доводам, имеющим правовое значение, дана надлежащая судебная оценка.

Таким образом, требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО "Кедровые срубы" квалифицированы по ч.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008г. N 7-2161"Об административных правонарушениях" в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Закона и Правил благоустройства территории города Красноярска.

Порядок и срок привлечения ООО "Кедровые срубы" к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем доводы жалобы о неверном назначении административного наказания заслуживают внимания.

Вместе тем с 10 ноября 2019г. общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий.

Действующее законодательство об административных нарушениях улучшает правовое положение лиц, относящихся к указанной категории.

Так, согласно ч.1 ст. 4.12 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При назначении административного наказания административным коллегиальным органом не учтены положения ч.1 ст. 4.12 КоАП РФ, при рассмотрении дела районным судом в порядке ст. 30.6 КоАП РФ допущенное нарушение не устранено.

Учитывая изложенное, следует изменить постановление административного коллегиального органа и решение судьи районного суда в части наказания и назначить ООО "Кедровые срубы" по ч.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008г. N 7-2161"Об административных правонарушениях" наказание согласно санкции для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу защитника - адвоката Покарева А.В. удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске от 5 декабря 2022г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 5 июня 2023г. изменить: назначить ООО "Кедровые срубы" наказание по ч.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях" с применением ч.1 ст. 4.12 КоАП РФ в виде административного штрафа 20000 рублей.

В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева