Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2024 г. по делу N 16-263/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 октябрьского судебного района г.Томска от 18 мая 2022г., вынесенное в отношении Качалова Романа Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 октябрьского судебного района г.Томска от 18 мая 2022г. Качалов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

В порядке ст.ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ постановление не пересматривалось, вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, командир роты N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области Герасимов С.С, направивший дело на рассмотрение мировому судье, просит постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

Качалов Р.В, уведомленный в порядке ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

Основанием привлечения Качалова Р.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ послужили выводы мирового судьи о том, что, 16 апреля 2022г. в 18 час. 05 мин. на ул.79 Гвардейской дивизии, д.5, в г.Томске Качалов Р.В. в нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, управлял транспортным средством Тойота Спринтер с заведомо подложными государственными регистрационными знаками N.

Между тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя.

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20, в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного Кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иным статьям Особенной части указанного Кодекса.

При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, часть 4 статьи 12.2, часть 6 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), его действия могут быть квалифицированы только как управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, - по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В том случае если санкция подлежащей применению статьи главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает административного наказания в виде административного штрафа, а иные виды административного наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами субъекту административного правонарушения, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 данного Кодекса.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 18 мая 2022г. каких-либо сведений о наличии у Качалова Р.В. права управления транспортными средствами, не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении личность Качалова Р.В. установлена на основании паспорта. В своих письменных объяснениях (л.д.4) Качалов Р.В. указал на управление им транспортным средством в отсутствие водительского удостоверения.

Кроме того, согласно списку нарушений (л.д.6) Качалов Р.В. привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ неоднократно по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, что также не учтено мировым судьей.

В настоящей жалобе должностное лицо указывает на невозможность назначения Качалову Р.В. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку Качалов Р.В. водительское удостоверение не получал.

Как следует из представленных компетентным органом сведений, согласно федеральной информационной системе ГИБДД МВД России Качалов Р.В. водительское удостоверение в ГИБДД не получал.

Принимая во внимание изложенное, действия Качалова Р.В, выразившиеся в управлении транспортным средством в отсутствие такого права и с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным, оно подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Качалова Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу командира роты N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области Герасимова С.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района г.Томска от 18 мая 2022г, вынесенное в отношении Качалова Романа Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В.Конкина