Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2024 г. по делу N 16-298/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Ильина Евгения Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N128 в Ужурском районе Красноярского края от 11 июля 2023г., решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 17 октября 2023г., вынесенные в отношении Ильина Евгения Владимировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N128 в Ужурском районе Красноярского края от 11 июля 2023г, оставленным без изменения решением судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 17 октября 2023г, Ильин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

В жалобе заявитель просит об отмене постановления и решения, направлении дела на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абз.1 п.2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Ильин Е.В, 4 февраля 2023г. в 19 час. 59 мин, на ул. Лермонтова, д.42 в г. Ужур Красноярского края, в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством "ВАЗ 21074" государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ильина Е.В. к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

С данным постановлением согласился судья районного суда, указав, что вина Ильина Е.В. подтверждена имеющимися в деле доказательствами, при этом представленные доказательства не исследовал в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края подлежит отмене, в связи со следующим.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В материалы дела представлен акт медицинского освидетельствования в отношении Ильина Е.В, подписанный врачом КГБУЗ "Ужурская РБ" Лопатиным В.Л, (л.д.6).

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 (действующими в период совершения правонарушения) Ильин Е.В. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в "данные изъяты" пройти которое он согласился.

Согласно п. 3 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н (далее - Порядок), медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку.

В соответствии с примечанием к пункту 4 Порядка осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения".

По результатам проведенного в отношении Ильина Е.В. медицинского освидетельствования было вынесено заключение о нахождении его в состоянии опьянения, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения N16 от 4 февраля 2023г, проведенного в "данные изъяты" однако сведений о том каким конкретно специалистом подписан указанный акт, равно как и данных о специалисте, проводившего медицинское освидетельствование в названном акте не приведено. Суду следовало выяснить проходил ли врач (фельдшер), проводивший медицинское освидетельствование Ильина Е.В, в установленном порядке подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, истребовать в установленном порядке доказательства в подтверждение указанных обстоятельств.

Кроме того, в указанном акте медицинского освидетельствования отсутствуют сведения о наличии у медицинского учреждения лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). Установление указанных обстоятельств также является обязательным.

Согласно протоколу об административном правонарушении место совершения правонарушения указано: ул.Лермонтова, 42 г.Ужур, Красноярского края, тогда как, согласно показаниям уполномоченных должностных лиц ФИО8, ФИО9 ФИО10 допрошенных в качестве свидетелей следует, что Ильин Е.В, управлявший транспортным средством двигался по ул. Лермонтова, остановился (был остановлен) на ул. Кооперативная. Представленные в материалы дела протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол о направлении на медицинское освидетельствование составлены по адресу ул. Кооператвная, д.12, г. Ужур. Однако, указанные обстоятельства не были приняты во внимание предыдущей судебной инстанцией и должной оценки по правилам статьи 26.11 КоАП РФ не получили.

Судья районного суда не устранил недостатки, допущенные при рассмотрении дела мировым судьей, не проверил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дал им надлежащую правовую оценку.

При этом п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении его законность и обоснованность проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Допущенное на стадии рассмотрения дела нарушение является существенным.

При рассмотрении настоящей жалобы устранить допущенное судом нарушение не представляется возможным.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Ужурский районный суд Красноярского края.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Ильина Е.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 17 октября 2023г, вынесенное в отношении Ильина Евгения Владимировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - отменить.

Дело возвратить в Ужурский районный суд Красноярского края на новое рассмотрение.

Судья: С.Н. Михеева