Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2024 г. по делу N 16-300/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу представителя администрации Мысковского городского округа Задера О.С. на вступившие в законную силу постановление врио заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава МОСП по ОВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 08 февраля 2023г, решение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2023г, решение судьи Кемеровского областного суда от 23 октября 2023г, вынесенные в отношении администрации Мысковского городского округа., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 08 февраля 2023г, администрация Мысковского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2023г, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 23 октября 2023г, постановление должностного лица от 08 февраля 2023г оставлено без изменения.

В жалобе заявитель просит об отмене постановления и решений, прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует и установлено должностным лицом и судебными инстанциями, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (выданного Мысковским городским судом Кемеровской области по делу N на основании судебного акта, вступившего в законную силу 28 июня 2022г.) требования о предоставлении ФИО6. жилья на условиях договора найма специализированного жилого помещения в пределах территории Мысковского городского округа, общей площадью не менее 18 кв.м и не более 33 кв.м.

В рамках возбужденного 12 августа 2022 г. исполнительного производства в отношении администрации, судебным приставом-исполнителем 25 августа 2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 14 октября 2022 г. Данное требование должником получено 05 сентября 2022г. Однако в установленный срок, требование не исполнено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения, другими доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия администрации правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об исполнительном производстве.

Изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что у должника имелась возможность для принятия всех зависящих от нее мер по исполнению требований исполнительного документа, однако данным лицом не были предприняты все необходимые и достаточные меры по исполнению указанных в нем требований, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении указанного лица, также не предоставлено доказательств невозможности исполнения полученного требования. В рамках возбужденного исполнительного производства должником не предоставлено каких-либо доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа. Наличие лишь одного объяснения должника от 09.01.2023г таким доказательством не является.

Указание в объяснении на наличие переписки администрации Мысковского городского округа с различными ведомствами о выделении денежных средств для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, не являются основанием для освобождения от ответственности, поскольку в рамках возбужденного исполнительного производства по конкретному делу администрацией не представлено доказательств невозможности исполнения требования судебного пристава?исполнителя.

Доводы о недостаточном финансировании администрации какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждены, к настоящей жалобе не приобщены. Более того, указанные доводы получили правильную правовую оценку суда.

Доводы настоящей жалобы о том, что судами не проверены все представленные в дело доказательства, отклоняются.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием положений действующего законодательства не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, его законность и обоснованность проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.

Жалобы по делу об административном правонарушении рассмотрены судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, доводы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену вынесенных по делу актов, при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление врио заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава МОСП по ОВИП ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 08 февраля 2023г, решение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2023г, решение судьи Кемеровского областного суда от 23 октября 2023г, вынесенные в отношении администрации Мысковского городского округа, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу представителя администрации Мысковского городского округа Кемеровской области Задера О.С.- без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева