Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 января 2024 г. по делу N 16-406/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу Чумакова Виктора Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 24 октября 2023 г., решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 6 декабря 2023 г., вынесенные в отношении Чумакова Виктора Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 24 октября 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 6 декабря 2023 г, Чумаков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Чумаков В.В. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из обжалуемых судебных актов, водитель Чумаков В.В. привлечен к административной ответственности за то, что он 29 марта 2023 г. в 09 час. 10 мин. на ул. Полигон, д. 4А в г. Улан-Удэ Республики Бурятия, управлял транспортным средством - автомобилем "Мазда 3", государственный регистрационный знак N, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, находясь в состоянии опьянения, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что 29 марта 2023 г. Чумаков В.В. являлся участником дорожно-транспортного происшествия имевшего место на ул. Полигон, д. 4А в г. Улан-Удэ Республики Бурятия, в результате которого получил телесные повреждения и был доставлен в медицинское учреждение, где был произведен забор биологического объекта (крови).

Согласно справке эксперта-химика установлено наличие в крови Чумакова В.В. 2, 13 + / - 0, 21% г/л этанола (л.д. 21).

Признавая Чумакова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, мировой судья, в обжалуемом постановлении, пришел к выводу о наличии достаточных допустимых доказательств, полученных законным способом, подтверждающих факт нахождения Чумакова В.В. в состоянии опьянения при управлении транспортным средством.

Судья районного суда с выводами мирового судьи о соблюдении порядка привлечения Чумакова В.В. к административной ответственности согласился.

Между тем, доводы жалобы о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения заслуживают внимание.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены (ч. 7 ст. 27.12 КоАП РФ).

Согласно п. п. 5, 7 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н (далее - Порядок), медицинское освидетельствование лица, которое управляет транспортным средством, проводится на основании протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование.

В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (п. 8 Порядка).

По смыслу пункта 8 Порядка вне зависимости от состояния водителя результаты медицинского освидетельствования водителя на состояние опьянения отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения по установленной форме.

Основанием для составления акта медицинского освидетельствования и вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения, является протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленный должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

По настоящему делу вопреки вышеуказанным требованиям закона, судьей районного суда не проверено составление протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в отношении Чумакова В.В. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) в материалах дела отсутствует. Мер к истребованию данных документов судом не принято.

Кроме того, судьей районного суда не установлено, что в отношении Чумакова В.В. проводилось медицинское освидетельствование; основания для проведения исследования биологического объекта (крови) Чумакова В.В. должным образом не проверены; сведений о том, что данное исследование проведено в рамках медицинского освидетельствования на основании протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии акта медицинского освидетельствования не нашли отражение в судебном решении судьи районного суда.

Вместе с тем, из содержания и смысла ст. 30.6 КоАП РФ следует, что судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), что полагает рассмотрение дела по правилам первой инстанции и в целях чего на данной стадии возможны не только исследование представленных доказательств, но и процессуальные действия, направленные на проверку их допустимости, относимости и достоверности.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела судьей районного суда требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что признается существенным нарушением требований Кодекса.

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 6 декабря 2023 г, вынесенное в отношении Чумакова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом.

Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

При новом рассмотрении необходимо принять исчерпывающие меры к устранению противоречий относительно соблюдения порядка проведения медицинского освидетельствования, обстоятельств направления на медицинское освидетельствование и в зависимости от полученных результатов, принять законное решение с учетом относимости и допустимости доказательств, исследованных при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 6 декабря 2023 г, вынесенное в отношении Чумакова Виктора Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

Судья А.А. Галлингер