Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2024 г. по делу N 16-58/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 г. Абакана Республики Хакасия от 24 февраля 2023г., решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 мая 2023г., вынесенные в отношении Казакова Максима Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 г. Абакана Республики Хакасия от 24 февраля 2023г, оставленным без изменения решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 мая 2023г, Казаков М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Сабитова Р.Ш, действующая в интересах Казакова М.А. на основании ордера, просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Казакова М.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении выводы о том, что 19 декабря 2022г. в 19 часов 02 минуты по адресу: г.Абакан, ул.Хакасская, д.26А, Казаков М.А, управляя транспортным средством Chery Tiggo 8 Pro, государственный регистрационный знак N, с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

С выводами мирового судьи, изложенными в постановлении, согласился судья городского суда при рассмотрении жалобы на постановление.

Вместе с тем вынесенное судьей городского суда решение нельзя признать законными в связи со следующим.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела следует, что после отложения судебного заседания 15 февраля 2023г. мировым судьей рассмотрение дела назначено на 21 февраля 2023г. в 15 час. 20 мин.

Принимая решение о рассмотрении данного дела 21 февраля 2023г, мировой судья в постановлении указал, что Казаков М.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется скрин сообщения о судебном заседании, назначенном на 21 февраля 2023г. в 15 час. 20 мин, направленного посредством приложения Whatsapp 20 февраля 2023г. (л.д.45).

Однако из указанного документа невозможно установить на какой номер было направлено сообщение и его принадлежность лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также прочтение абонентом сообщения.

В жалобе, поданной в Абаканский городской суд, Казаковым М.А. приведены доводы о ненадлежащем извещении его о дате и времени рассмотрения дела.

В решении судья городского суда указал на заблаговременное извещение Казакова М.А. о судебном заседании 21 февраля 2023г.

Судьей городского суда доводы заявителя надлежащим образом не проверены, имеющимся в деле доказательствам оценка не дана, дополнительные доказательства, подтверждающие обстоятельства направления Казакову М.А. и прочтения сообщения не запрошены и не исследованы.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела повлияло на исход дела, при наличии таких нарушений вынесенное по делу решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 мая 2023г. не может быть признано законным.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 мая 2023г, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение Абаканский городской суд Республики Хакасия.

При новом рассмотрении дела следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, проверить все доводы жалобы и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 мая 2023г, вынесенное в отношении Казакова Максима Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Судья И.В.Конкина