Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2024 г. по делу N 8а-29570/2023[88а-2666/2024-(88а-28920/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Мишиной И.В, судей Конаревой И.А, Черемисина Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Соколовой М.А. на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 27 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 17 октября 2023 года по административному делу N 2а-2618/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РЕНСАР" к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Соколовой М.А, Швед С.А, Фильченко С.В, Отделению судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, и.о. начальника Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кульманову А.Н, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Заслушав доклад судьи Мишиной И.В, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "РЕНСАР" (далее - ООО "РЕНСАР", общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными всех постановлений судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска) Соколовой М.А. об обращении взыскания на денежные средства ООО "РЕНСАР"; признании незаконным бездействия врио начальника ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, выразившееся в невынесении решений по заявлению ООО "РЕНСАР" от 26 июля 2022 года и жалобе ООО "РЕНСАР" от 27 июля 2022 года; возвращении списанных на основании обжалуемых постановлений денежных средств в размере 1 398 870, 86 руб. на расчетный счет ООО "РЕНСАР".

Требования мотивированы тем, что в июле 2022 года генеральному директору общества стало известно о том, что с расчетного счета ООО "РЕНСАР" N N в Банке ВТБ (ПАО) на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, которыми обращено взыскание на денежные средства должника ООО "РЕНСАР" в рамках исполнительных производств N N 26 мая 2022 года, сводного исполнительного производства N N от 2 июня 2022 года, списаны денежные средства в общем размере 1 398 870, 86 руб.

При этом, как следует из текста указанных постановлений, все постановления судебного пристава-исполнителя направлялись обществу по адресу: 630049, "адрес" в то время как согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц с 24 декабря 2018 года юридическим адресом ООО "РЕНСАР" является адрес: "адрес", что соответствует и фактическому адресу общества. По адресу в Новосибирске заявитель никогда не находился и не находится, деятельность в Новосибирске не ведет.

Неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности по проверке адреса должника привело к нарушению права общества на оспаривание постановлений о возбуждении исполнительного производства и на подачу заявления об их приостановлении, повлекло за собой незаконное списание денежных средств с расчетного счета организации, поскольку каких-либо обязательств перед лицами, указанными в качестве взыскателей в исполнительных документах, ООО "РЕНСАР" не имеет и никогда не имело.

Так как судебный пристав не направлял заявителю ни копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, ни копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства заявителя, для разъяснения причины списания денежных средств заявитель обратился в банк. 15 июля 2022 года банк предоставил заявителю копии постановлений, на основании которых были осуществлены списания денежных средств.

25 июля 2022 года ООО "РЕНСАР" обратилось к врио начальника отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска с заявлением о приостановлении исполнительных производств в отношении заявителя и возврате списанных денежных средств, которое было направлено посредством Почты России и получено адресатом 30 июля 2022 года, а также посредством заполнения формы на сайте ФССП (зарегистрировано за N 224928779405 26 июля 2022 года).

Кроме того, 28 июля 2022 года заявитель направил жалобу в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (получена адресатом 4 августа 2022 года) с просьбой отменить постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника в рамках исполнительных производств N N и возвратить на расчетный счет ООО "РЕНСАР" списанные денежные средства в размере 1 398 870, 86 руб.

12 августа 2022 года обращение заявителя Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области было перенаправлено в ОСП по Заельцовскому району (письмо N 54906/22/56550).

Однако, ни одно из заявлений (жалоб) ООО "РЕНСАР" рассмотрено не было, решения по ним не приняты, что нарушает права и законные интересы административного истца.

Решением Заельцовского районного суда города Новосибирска от 27 июня 2023 года административные исковые требования ООО "РЕНСАР" удовлетворены частично; признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска о возбуждении исполнительных производств от 26 мая 2022 года N N, а также меры по обращению взыскания на денежные средства ООО "РЕНСАР"; на судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Соколову М.А. возложена обязанность принять меры по возврату ООО "РЕНСАР" денежных средств, списанных в рамках исполнительных производств N N от 26 мая 2022 года, N от 26 мая 2022 года; в удовлетворении оставшейся части административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 17 октября 2023 года решение суда первой инстанции изменено в части; из резолютивной части решения исключено указание на признание незаконным и отмену постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска о возбуждении исполнительных производств от 26 мая 2022 года N N; в оставшейся части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 13 декабря 2023 года, судебным приставом-исполнителем ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений в части возложения на судебного пристава обязанности принять меры по возврату денежных средств и вынесении нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска в полном объеме ос ссылкой на неправильное определение судами обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение и неправильное применение норм материального права. Полагает, что поскольку предметом исполнения исполнительных производств от 26 мая 2022 года N N являлось взыскание задолженности по заработной плате, судебный пристав был не вправе уклониться от немедленного исполнения судебных приказов о взыскании с ООО "РЕНСАР" в пользу взыскателей Карнюшина В.Н. и Иванова А.Р. такой задолженности, в связи с чем вывод судов о нарушении прав должника в связи с неустановлением срока для добровольного взыскания считает необоснованным. Указывает, что до настоящего времени судебные приказы не отменены и не признаны незаконными. Обращает внимание на то, что законность постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств предметом рассмотрения настоящего спора не является.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие, в том числе по причине невозможности обеспечить явку представителей в судебное заседание, не заявили, ходатайств об отложении заседания не представили. В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц.

Согласно части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы административного ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Восьмого кассационного суда исходит из следующего.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанции при принятии судебных постановлений в обжалуемой части допущены.

Из материалов административного дела усматривается, что на основании поступивших в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска заявлений взыскателей и судебных приказов N 2-704/2022-11-2, N 2-703/2022-11-2, выданных мировым судьей 2-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области 30 марта 2022 года на взыскание с ООО "РЕНСАР", соответственно, в пользу Карнюшина В.Н. задолженности по заработной плате за период с 01.08.2021 по 17.01.2022 в сумме 487 200 руб. и в пользу Иванова А.Р. задолженности по заработной плате за период с 01.09.2021 по 01.02.2022 в сумме 437 000 руб, постановлениями от 26 мая 2022 года в отношении общества возбуждены исполнительные производства NN N (объединены в сводное N N).

Как указано в судебных приказах, ООО "РЕНСАР" расположено по адресу: "адрес" юридический адрес: "адрес"

В заявлении об исполнении судебного приказа взыскателями указано, что местом нахождения имущества должника является: "адрес"

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены судебным приставом-исполнителем должнику 26 мая 2022 года почтовым отправлением по адресу: "адрес"

Сведений о получении обществом названных постановлений материалы исполнительных производств, представленные в материалы административного дела, не содержат.

1 июня 2022 года и 2 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем в рамках указанных исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которыми обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ООО "РЕНСАР" N N в Банке ВТБ (ПАО).

Как установлено судами, в период с 7 июня 2022 года по 24 июня 2022 года денежные средства в общем размере 925 100 руб. были списаны с данного счета общества и перечислены на счета взыскателей Корнюшина В.Н, Иванова А.Р, в связи с чем постановлениями судебного пристава-исполнителя от 20 июня 2022 года и от 25 июля 2022 года исполнительные производства NN N окончены на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

Признавая незаконными принятые судебным приставом-исполнителем меры по обращению взыскания на денежные средства ООО "РЕНСАР", суды первой и апелляционной инстанции, проанализировав положения частей 12, 17 статьи 30, части 2 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходили из того, что указанные меры были применены судебным приставом-исполнителем до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, без фактического предоставления указанного срока в отсутствие извещения должника по указанному в судебных приказах на взыскание задолженности юридическому адресу общества, соответствующего его фактическому адресу и сведениям Единого государственного реестра юридических лиц о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, не признав надлежащим направление судебным приставом-исполнителем копий постановлений о возбуждении исполнительных производств в адрес общества, указанный взыскателями как место нахождения имущества ООО "РЕНСАР", в отсутствие сведений о получении обществом корреспонденции, направленной по данному адресу, и сведений о его нахождении по данному адресу.

При таких данных суды пришли к выводу о наличии оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности принять меры по возврату ООО "РЕНСАР" денежных средств, списанных в рамках исполнительных производств N N от 26 мая 2022 года, N N от 26 мая 2022 года.

Доводы подателя кассационной жалобы о том, что судебные приказы N 2-704/2022-11-2 и N 2-703/2022-11-2, выданные мировым судьей 2-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области 30 марта 2022 года на взыскание с ООО "РЕНСАР" в пользу Карнюшина В.Н. задолженности по заработной плате за период с 01.08.2021 по 17.01.2022 в сумме 487 200 руб. и в пользу Иванова А.Р. задолженности по заработной плате за период с 01.09.2021 по 01.02.2022 в сумме 437 000 руб, подлежали в соответствии со статьей 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации немедленному исполнению, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как верно указано судом апелляционной инстанции, в силу приведенной нормы немедленному исполнению подлежит судебный приказ о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в то время как судебные приказы N 2-704/2022-11-2 и N 2-703/2022-11-2 предусматривали взыскание задолженности по заработной плате единой суммой за период, превышающий три месяца.

Указаний суда на обращение к немедленному исполнению судебных приказов о выплате работникам заработной платы в течение всего периода, за который взыскана задолженность, исполнительные документы не содержат.

Между тем, в части отсутствия снований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по возврату ООО "РЕНСАР" денежных средств, списанных в рамках исполнительных производств N N, доводы кассационной жалобы заслуживают внимания.

На основании части 11 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Согласно статье 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции, распространяющей свое действие на спорные правоотношения) денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов (часть 1). Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней (часть 6).

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что вопрос о возвращении должнику удержанных по исполнительному производству денежных средств разрешается судебным приставом-исполнителем при наличии денежных средств на депозитном счете подразделения судебных приставов.

В данном случае, как установлено судами, списанные со счета административного истца в рамках исполнительных производств N N денежные средства перечислены на расчетный счет взыскателей, исполнительные производства окончены фактическим исполнением 20 июня 2022 года и 25 июля 2022 года.

Поскольку Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" порядок возврата судебным приставом-исполнителем излишне или незаконно удержанных по исполнительному производству денежных средств, перечисленных взыскателю, не предусмотрен, вывод судов о наличии правовых оснований для возложения на административного ответчика такой обязанности следует признать ошибочным.

Для рассмотрения требований о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, предусмотрен иной судебный порядок.

Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие сведений об отмене судебных приказов N 2-704/2022-11-2 и N 2-703/2022-11-2, а также отсутствие достоверных данных, дающих основание полагать, что установленная не отмененными судебными приказами обязанность по выплате ООО "РЕНСАР" в пользу взыскателей сумм задолженности по заработной плате у общества в действительности отсутствует (постановлением о/у ОУР ОМВД Мещанского района г. Москвы от 4 декабря 2022 года в возбуждении уголовного дела по данному факту отказано), судебные акты в данной части требованиям законности и обоснованности не соответствуют, в связи с чем подлежат отмене с принятием в данной части нового решения об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований о возвращении списанных на основании обжалуемых постановлений денежных средств в размере 1 398 870, 86 руб. на расчетный счет ООО "РЕНСАР".

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 27 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 17 октября 2023 года в обжалуемой части - в части возложения на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Соколову М.А. обязанности принять меры по возврату обществу с ограниченной ответственностью "РЕНСАР" денежных средств, списанных в рамках исполнительных производств N N от 26 мая 2022 года, N N от 26 мая 2022 года, отменить.

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "РЕНСАР" административных исковых требований о возвращении списанных на основании обжалуемых постановлений денежных средств в размере 1 398 870, 86 руб. на расчетный счет общества отказать.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 24 января 2024 года.

Председательствующий

Судьи