Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2024 г. по делу N 8Г-26422/2023[88-339/2024-(88-26242/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б.

судей Андугановой О.С, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2070/2023 (УИД: 38RS0032-01-2022-000419-75) по иску Чукавиной Марины Григорьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, по кассационной жалобе представителя Чукавиной Марины Григорьевны - Адыловой Анастасии Геннадьевны на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 13 июня 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Чукавина Марина Григорьевна (далее - Чукавина М.Г, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОПФР по Иркутской области, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований Чукавина М.Г. указала, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 2 декабря 2021 г. N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Решение ответчика истец считает незаконным, поскольку в период с 20 июня 1990 г. по 8 августа 1995 г. она работала полный рабочий день на производстве с тяжелыми условиями труда в должности машиниста котла 4 разряда. В соответствии с разделом XIII Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, профессия "машинист котлов" входит в перечень профессий с вредными условиями труда (позиция 2140000a-13785). В соответствии с п. 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцом на дату обращения к ответчику выработано 5 лет 1 месяц 19 дней (при требуемых 5 лет) стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2. Факт работы истца с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой. Кроме того, ответчиком не был включен в специальный страховой стаж период работы Чукавиной М.Г. в должности машиниста котла, что также является грубым нарушением ее законных прав и интересов.

С учетом уточнений исковых требований Чукавина М.Г. просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 2 декабря 2021 г. N; возложить на ответчика обязанность включить в ее стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 20 июня 1990 г. по 8 августа 1995 г. в должности машиниста котла 4 разряда; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты ее возникновения (21 декабря 2021 г.); возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховых от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты ее возникновения (21 декабря 2021 г.); взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 28 июня 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 24 октября 2022г, исковые требования Чукавиной М.Г. удовлетворены частично. Признано незаконным решение ОПФР по Иркутской области N от 2 декабря 2021 г. об отказе Чукавиной М.Г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости. На ответчика возложена обязанность включить в стаж Чукавиной М.Г. на соответствующих видах работ по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы истца в должности машиниста котельной с 20 июня 1990 г. по 18 августа 1993 г, с 1 октября 1993 г. по 12 июля 1994 г, с 1 августа 1994 г. по 29 июля 1995 г, с 1 августа 1995 г. по 8 августа 1995 г. Признано право Чукавиной М.Г. на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На ответчика возложена обязанность досрочно назначить Чукавиной М.Г. страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 декабря 2021 г. С ответчика в пользу Чукавиной М.Г. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 9 марта 2023 г. произведена замена ответчика; Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на его правопреемника - Федеральное государственное казенное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 9 марта 2023 г. решение Кировского районного суда г. Иркутска от 28 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 24 октября 2022 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении решением Кировского районного суда г. Иркутска от 13 июня 2023 г. исковые требования Чукавиной М.Г. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 2 декабря 2021 г. N об отказе Чукавиной Марине Григорьевне в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области возложена обязанность включить в стаж Чукавиной Марины Григорьевны на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы на Унитарном муниципальном предприятии тепловых сетей Ленского производственного золотодобывающего объединения "Лензолото" с 20 июня 1990 г. по 18 августа 1993 г, с 1 октября 1993 г. по 23 марта 1994 г, с 31 июля 1994 г. по 24 апреля 1995 г, с 31 июля 1995 г. по 8 августа 1995 г. в должности машиниста котельной.

За Чукавиной Мариной Григорьевной признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области возложена обязанность назначить Чукавиной Марине Григорьевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 декабря 2021 г.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу Чукавиной Марины Григорьевны взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении заявленных исковых требований Чукавиной Марины Григорьевны в остальной части отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 сентября 2023 г. отменено решение Кировского районного суда г. Иркутска от 13 июня 2023 г, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Чукавиной Марины Григорьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов отказано.

В кассационной жалобе представитель Чукавиной М.Г. - Адылова А.Г. просит об отмене решения Кировского районного суда г. Иркутска от 13 июня 2023 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 сентября 2023 г.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции верно установлен факт работы истца на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды.

Заявитель полагает, работая в заявленные периоды машинистом котла в центральной отопительной котельной N ПТС ПО "Лензолото", истец обслуживала котлы, работающие на угле, трудовая функция истца не менялась, эксплуатировалось одно и тоже оборудование, истец работала по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Факт работы истца в спорные периоды на унитарном муниципальном предприятии тепловых сетей Ленского производственного золотодобывающего объединения "Лензолото" на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подтверждается следующими документами: трудовой книжкой, приказами о приеме на работу, личной карточкой, архивными справками, лицевыми счетами.

В соответствии с разделом XIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, профессия "машинист котлов" входит в перечень профессий с вредными условиями труда.

Учитывая, что уголь, на котором работали котлы, относится к твердому топливу, а унитарное муниципальное предприятие тепловых сетей Ленского производственного золотодобывающего объединения "Лензолото" являлось специализированным предприятием - тепловые сети, которое подавало тепло и горячее водоснабжение в жилые дома, полагает обоснованным включение судом первой инстанции периодов работы истца Чукавиной М.Г. с 20 июня 1990 года по 18 августа 1993 года, с 1 января 1993 года по 23 марта 1994 года, с 31 июля 1994 года по 24 апреля 1995 года, с 31 июля 1995 года по 8 августа 1995 года в специальный стаж работы по Списку N2. Полагает, что работа истца в тяжелых условиях полный рабочий день в спорные периоды подтверждена лицевыми счетами.

То обстоятельство, что организация, в которой работала истец, относится к электростанциям, энергопоездам, паросиловому хозяйству, подтверждается наименованием организации, а также архивной справкой N от 27 октября 2020 года, из которой следует, что с 1 января 1968 года по 31 декабря 1986 года тепловые сети находились в ведении Энерго механического предприятия объединения "Лензолото", предприятие тепловых сетей Производственного объединения "Лензолото" создано 1 апреля 1987 года в результате реорганизации Энерго механического предприятия объединения "Лензолото". С 4 сентября 1992 года в связи с преобразованием Ленского производственного золотодобывающего объединения "Лензолото" в акционерное общество закрытого типа "Лензолото", ПТС ПО "Лензолото" в акционерное общество закрытого типа "Лензолто", ПТС ПО "Лензолото" преобразовано в предприятие тепловых сетей АО "Лензолото". С 1 января 1995 года предприятие тепловых сетей АО "Лензолото" в связи с передачей в муниципальную собственность преобразовано в муниципальное предприятие тепловых сетей. С 1 июня 1995 года муниципальное предприятие тепловых сетей г..Бодайбо и района путем слияния с муниципальным многоотраслевым предприятием коммунального хозяйства реорганизовано в унитарное муниципальное предприятие тепловых сетей г..Бодайбо и района Иркутской области. Полагает, что предприятие, в котором работала истец, является специализированным предприятием тепловых сетей. Следовательно работа машинистом котла в данном предприятии является работой с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком N2 дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С учетом изложенного Чукавина М.Г. считает, что судом первой инстанции верно определены фактические обстоятельства дела, исследованы мающиеся в материалах дела доказательства, дана верная оценка пояснениям представителя истца и принято законное и обоснованного решение.

Также указывает, что судами первой и апелляционной инстанций не выполнена процессуальная обязанность по истребованию в архиве предприятия технологических карт машиниста котлов, технических паспортов предприятия (теплоснабжающих предприятий) и иные доказательства. Полагает, что на истца не может быть возложена ответственность на неправильное заполнение и представление страхователем сведений об условиях работы истца в тяжелых условиях труда.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Чукавина М.Г, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

В соответствии с частью первой статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Чукавина М.Г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 4 декабря 2001 года.

22 ноября 2021 г. Чукавина М.Г. обратилась в ОПФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Иркутской области от 2 декабря 2021 г. N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку стаж Чукавиной М.Г. на соответствующих видах работ отсутствует, при требуемом - 6 лет, страховой стаж составил 29 лет 7 месяцев 2 дня, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2 - 34 года 1 месяц 3 дня, при требуемом - 20 лет.

Согласно сведениям трудовой книжки истца 21 марта 1990 г. она была принята учеником машиниста котла в Производственное золотодобывающее объединение "Лензолото", 20 июня 1990 г. - присвоена квалификация машиниста котла 4 разряда, 4 сентября 1992 г. в связи с реорганизацией производственного золотодобывающего объединения "Лензолото" в акционерное общество закрытого типа "Лензолото" считать машинистом котла 4 разряда Предприятия тепловых сетей АО "Лензолото", 1 января 1995 г. в связи с реорганизацией предприятия тепловых сетей АО "Лензолото" считать машинистом котельной 4 разряда Муниципального предприятия тепловых сетей, 8 августа 1995 г. истец уволена по пункту 5 статьи 29 КЗоТ Российской Федерации переводом в ЗПК "Рассвет Сибири".

Согласно приказу (распоряжению) о приеме на работу от 17 марта 1990 г. N Чукавина (Хащенко) М.Г. принята на работу с 21 марта 1990 г. в ПЗО "Лензолото" на должность ученика машиниста котельной.

Из личной карточки формы N следует, что Чукавина М.Г. в период с 13 октября 1990 г. по 18 февраля 1992 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с 19 февраля 1992 г. по 18 августа 1993 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. В периоды с 19 августа 1993 г. по 30 сентября 1993 г, с 24 марта 1994 г. по 30 июля 1994 г, с 25 апреля 1995 г. по 30 июля 1995 г. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы истца с 20 июня 1990 г. по 18 августа 1993 г, с 1 октября 1993 г. по 23 марта 1994 г, с 31 июля 1994 г. по 24 апреля 1995 г, с 31 июля 1995 г. по 8 августа 1995 г. в должности машиниста котельной подлежат включению в стаж Чукавиной М.Г. на соответствующих видах работ, поскольку истец в спорные периоды работала в особых условиях, в том числе после 1 января 1992 г. полный рабочий день и полную рабочую неделю, в должности, предусмотренной Списками N2.

Установив, что с учетом зачтенных периодов, стаж работы истца на соответствующих видах работ календарно составил 4 года 11 месяцев 18 дней, в полуторном исчислении - 6 лет 7 месяцев 6 дней, при требуемом 6 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у Чукавиной М.Г. возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и признал незаконным решение ответчика об отказе Чукавиной М.Г. в досрочном назначении страховой пенсии, обязав ответчика досрочно назначить Чукавиной М.Г. страховую пенсию по старости с 21 декабря 2021 г.

Руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 сентября 2023 года решение Кировского районного суда г. Иркутска от 13 июня 2023года отменено, судом принято новое решение по делу, которым в удовлетворении исковых требований Чукавиной Марины Григорьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда, оценив представленные в материалы дела документы, пришла к выводу об отсутствии доказательств выполнения истцом в спорные периоды работы, предусмотренной Списками N2 и отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.(далее - Список N2, утверждённый постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N1173)

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрены рабочие "машинисты котлов"

Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрены рабочие "Машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных".

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанном с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В подтверждение осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период истцом представлены личная карточка N, лицевые счета за 1990-1994 годы, архивная справка.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрены рабочие "машинисты котлов", позиция 2140000а-13785.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" для производственных целей предусмотрены рабочие "машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных".

Вместе с тем, вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат сведений о том, что в спорные периоды истец осуществляла деятельность в производстве, предусмотренном указанными Списками.

Представленные истцом доказательства (личная карточка N, лицевые счета за 1990-1994 годы, архивная справка) не содержат сведений о работе истца в организации, отнесенной к электростанциям, энергопоездам, паросиловому хозяйству.

Кроме того, представленные доказательства не подтверждают работу истца во вредных условиях полный рабочий день.

Суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу, что факт работы истца в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда в спорные периоды в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, не доказан. Спорные периоды работы истца не отражены работодателем в системе индивидуального персонифицированного учета как льготные условия труда, справок работодателя, уточняющих характер работы, истцом суду не представлено. Из представленной истцом архивной справки невозможно установить, что истец осуществляла деятельность в производстве, предусмотренном указанными Списками N2 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

Доводы заявителя кассационной жалобы, полагающего, что архивной справкой от 27 октября 2020 года N МКУ "Архив администрации г. Бодайбо и района" подтверждена работа истца в производстве, предусмотренном Списками N2 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" являются несостоятельными, поскольку из указанной архивной справки, как верно указал суд апелляционной инстанции, невозможно установить отнесение предприятия, в котором работал истец, к электростанциям, энергопоездам и предприятиям паросилового хозяйства.

Также несостоятельны доводы заявителя кассационной жалобы о неисполнении судами обязанности по истребованию дополнительных доказательств в подтверждение позиции истца по делу, поскольку истец в ходе рассмотрения дела ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлял, в связи с чем, суд апелляционной инстанции правомерно рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам, надлежащая оценка которым дана судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления суда апелляционной инстанции в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 сентября 2023 г.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Чукавиной Марины Григорьевны - Адыловой Анастасии Геннадьевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: