Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Фроловой Т.В, судей Андугановой О.С, Гусева Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-706/2023 (УИД: 42RS0010-01-2023-000076-52) по иску Черновол Марины Борисовны к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" о взыскании компенсации морального вреда, заработной платы, по кассационной жалобе муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 17 апреля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 августа 2023 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, объяснения представителя муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N66" Пешехонова Алексея Федоровича, действующего на основании доверенности от 28 июля 2023 года, поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения Черновол Марины Борисовны, представителя Черновол Марины Борисовны - Чурилиной Светланы Альбертовны, действующей на основании доверенности от 6 сентября 2023 года, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы заявителя, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
УСТАНОВИЛА:
Черновол Марина Борисовна (далее - Черновол М.Б, истец) обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" (далее - МБУ ДО "ДШИ N 66", ответчик) о взыскании компенсации морального вреда, заработной платы.
В обоснование заявленных требований Черновол М.Б. указала, что длительное время она работает в МБУ ДО "ДШИ N 66" в должности педагога по вокалу, педагога по хоровому классу.
Перед началом учебного 2022-2023 года директором МБУ ДО "ДШИ N 66" Ж. утверждено расписание, согласно которому недельная нагрузка Черновол М.Б. составляла 45 часов. Согласованное и утвержденное расписание является одним из основных документов, которым регламентирована деятельность как ее, так и других педагогов. Вплоть до октября 2022 г. Черновол М.Б. работала в рамках указанного расписания, за что получала соответствующую оплату труда, что подтверждается расчетным листком за сентябрь 2022 г. Директор МБУ ДО "ДШИ N66" неоднократно требовала изменить расписание, направляя сообщения в рабочую группу коллектива посредством мессенджера Ватсап. Несмотря на это, выплата заработной платы производилась ей вплоть до октября 2022 г. в соответствии с ранее утвержденным расписанием.
Однако, получив в ноябре 2022 г. расчетный листок за октябрь 2022 г. Черновол М.В. обнаружила, что директор самовольно изменила ее нагрузку, лишив ее 8 академических часов, предварительно ее не уведомив об изменениях условий труда.
Неоднократные обращения к директору с просьбой ознакомить ее с приказом, на основании которого у нее отняли 8 часов, передав их вновь принятому работнику, результата не дали.
Согласно пункту 4.5 Коллективного договора МБУ ДО "ДШИ N66" на 2020-2023 г. г. объем учебной нагрузки для преподавателей и концертмейстеров устанавливается приказом директора по состоянию на 1 сентября нового учебного года. В соответствии с законодательством Российской Федерации объем учебной нагрузки может быть изменен в течение учебного года: отсев обучающихся; изменение учебного плана; изменение наполняемости групп. Список является исчерпывающим. Иных оснований для изменения учебой нагрузки ни действующее законодательство, ни локальные нормативные акты не содержат.
Устно директором МБУ ДО "ДШИ N66" неоднократно высказывалось мнение, что педагогические работники не имеют права работать свыше 40 часов в неделю, однако это противоречит пункту 4.9 Коллективного договора, где указано, что на основании Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 года N41 педагогическим работникам разрешается работа по совместительству, в том числе, по аналогичной должности, специальности, профессии.
Пунктом 4.9.4 Положения об оплате труда работников МБУ ДО "ДШИ N66" установлена обязанность руководителя извещать об уменьшении учебной нагрузки в течение учебного года и о догрузке другой педагогической работой не позднее, чем за два месяца.
Изменение продолжительности рабочего времени является изменением условия трудового договора, а значит, должно осуществляться с соблюдением требований статьи 72 Трудового кодекса Российской Федераций, то есть по общему правилу - путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в письменной форме.
Указывает, что в нарушение требований статьи 74 Трудового кодекса Российской Федераций, ее не уведомили об изменениях условий работы, лишении заработка, в связи с чем считает, что у нее возникло право требовать взыскания компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федераций.
Ссылается на то, что незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который выразился в постоянных переживаниях, Черновол М.Б. испытывает чувство несправедливости, непрерывное состояние "данные изъяты" повлекло за собой "данные изъяты", несмотря на работу с детьми. Причиненный моральный вред оценивает в 50000 руб.
Кроме того, в силу статьи 395 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с нарушением ответчиком в лице директора Ж. трудовых прав истца считает, что подлежит взысканию средний заработок за ноябрь - декабрь 2022 г. из расчета стоимости часа 168, 80 руб.: 8 часов * 168, 80 руб./час * 4 недели/месяц * 2 месяца = 10803, 20 руб.
С учетом уточнений исковых требований Черновол М.Б. просила суд признать недействительным (незаконным) приказ от 17 октября 2022 г. N "о внесении изменений в тарификационный список", признать незаконным уменьшение часовой недельной нагрузки с 45 часов до 37 часов, взыскать с ответчика средний заработок за ноябрь - декабрь 2022 года в размере 10803, 20 руб, за январь - февраль 2023 года в размере 10803, 20 руб, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.
Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 17 апреля 2023 г. исковые требования Черновол М.Б. удовлетворены частично.
Признано незаконным уменьшение часовой недельной нагрузки Черновол Марине Борисовне в период ноябрь - декабрь 2022 года с 45 часов до 37 часов.
Признан незаконным приказ муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" N от 17 октября 2022 г. "О внесении изменений в тарификационный список".
С муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" в пользу Черновол Марины Борисовны взыскан средний заработок за ноябрь - декабрь 2022 года в размере 10 803, 20 руб, компенсация морального вреда в сумме 2 000 руб. всего 12 803, 20 руб.
В удовлетворении требований о взыскании среднего заработка за период январь - февраль 2023 года в размере 10 803, 20 руб, компенсации морального вреда в сумме 48 000 руб. отказано.
С муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" в доход бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 732, 12 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 августа 2023 г. решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 17 апреля 2023 г. отменено в части отказа в удовлетворении требований о взыскании среднего заработка за период январь - февраль 2023 года в размере 10803 руб. 20 коп, изменено решение в части размера среднего заработка за ноябрь - декабрь 2022 года в размере 10803 руб. 20 коп, компенсации морального вреда, общей суммы взыскания и госпошлины.
Исковые требования Черновол Марины Борисовны к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Детская школа искусств N66" о взыскании компенсации морального вреда, заработной платы, удовлетворены частично.
Признано незаконным уменьшение часовой недельной нагрузки Черновол Марине Борисовне в период ноября - декабря 2022 года, января - февраля 2023 года с 45 часов до 37 часов.
Признан незаконным приказ муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" N от 17 октября 2022 г. "О внесении изменений в тарификационный список".
С муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" в пользу Черновол Марины Борисовны взыскан не выплаченный заработок за период ноябрь 2022 года - февраль 2023 года в размере 28073 руб. 08 коп. с учетом НДФЛ, компенсация морального вреда в размере 4000 руб, а всего 32073 руб. 08 коп, в удовлетворении требований в остальной части отказано.
С муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" в доход бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1342 руб. 19 коп.
В кассационной жалобе МБУ ДО "ДШИ N 66" просит об отмене решения Киселевского городского суда Кемеровской области от 17 апреля 2023 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 августа 2023 г.
В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что выводы суда апелляционной инстанции по одностороннему изменению существенных условий трудового договора не соответствуют фактическим обстоятельствам, а именно, судом не учтено, что по личному заявлению Черновол М.Б. от 6 сентября 2022 г. ей было разрешено 45 часов учебной нагрузки. Черновол М.Б. предоставила собственноручно составленное расписание на первое полугодие 2022-2023 года на 45 часов, которое было согласовано директором. В середине сентября при проверке посещаемости выявлено что Черновол М.Б. не проводит занятия по понедельникам на 8 часов нагрузки. Начиная 26 сентября 2022 г. до 11 октября 2022г. Черновол М.Б. писала заявления о переносе занятий с понедельника и отработке их в другие дни. В дальнейшем отмененные занятия так и не были ею отработаны, а после требования администрации выполнять свои обязанности Черновол М.Б. в одностороннем порядке самостоятельно составила и предоставила изменённое расписание от 11 октября 2022 г, в котором исключила занятия в понедельник уменьшив свою учебную нагрузку до 37 часов, при этом написать заявление об изменении (уменьшении) учебной нагрузки отказалась, что подтверждается свидетельскими показаниями.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 1 сентября 2012 г. между Черновол М.Б. и МБОУ ДО "ДШИ N 66" в лице директора Ж. заключен трудовой договор N, согласно которому Черновол М. Б. принята на работу на должность преподавателя, ей установлен режим рабочего времени: время начала и окончания работы по расписанию, время перерыва в работе по расписанию (пункт 8 договора). Согласно пункту 9.1 трудового договора определена оплата труда: должностной оклад (тарифная ставка) - 5568 руб, надбавка 30% к должностному окладу, надбавка за выслугу лет в соответствии с действующим в учреждении Положением об оплате труда и премировании, премирование по результатам работы за месяц осуществляется на основании Положения об оплате труда и премировании, действующем в учреждении, утвержденном в установленном порядке.
Дополнительным соглашением от 1 января 2015 г. к трудовому договору N от 1 сентября 2012 г. должностной оклад установлен п. 4.l договора - 6332 руб. в месяц, а также выплаты стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда в соответствии с Положением "Об оплате труда работников Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 66", выплаты компенсационного характера. Согласно пункту 5.2, режим работы, время начала и окончания работы определяются Правилами внутреннего трудового распорядка, 42-часовая рабочая неделя: 6-дневная рабочая неделя с одним выходным днем - воскресенье; по расписанию, утвержденному в установленном порядке (для преподавателей ДШИ N 66), продолжительность рабочего дня - 7 часов. Время начала и окончания работы определяются Правилами внутреннего трудового распорядка, что подтверждается указанным трудовым договором, дополнительным соглашением, и не оспаривается сторонами.
В силу пункта 4.1 Правил внутреннего трудового распорядка для преподавателей и сотрудников МБУ ДО "ДШИ N66" для преподавателей установлена 6-дневная рабочая неделя. Рабочее время регламентируется тарификационной нагрузкой каждого преподавателя.
В соответствии с пунктом 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка для преподавателей и сотрудников МБУ ДО "ДШИ N 66" продолжительность ежедневной работы педагогических работников, в том числе, время начала и окончания занятий, определяется расписанием, утвержденным администрацией с соблюдением установленной продолжительности рабочего времени за неделю.
Согласно пункту 4.3 Правил внутреннего трудового распорядка, не допускается проведение более 9 уроков в день.
Согласно пункту 4.5 Коллективного договора МБУ ДО "ДШИ N 66" объем учебной нагрузки для преподавателей и концертмейстеров устанавливается приказом директора по состоянию на 1 сентября нового учебного года. В соответствии с законодательством Российской Федерации объем учебной нагрузки может быть изменен в течение учебного года по причинам: отсев обучающихся; изменение учебного плана; изменение наполняемости групп. Список является исчерпывающим.
С коллективным договором МБУ ДО "ДШИ N 66" на 2020-2023 г. г. Черновол М.Б. ознакомлена, о чем имеется подпись в листе ознакомления.
Согласно пункту 2.3 должностной инструкции преподавателя МБУ ДО "ДШИ N 66", преподаватель проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий, составляет расписание индивидуальных занятий.
Согласно пункту 4.9.4 Положения об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "ДШИ N 66" Киселевского городского округа, педагогические работники должны быть поставлены в известность об уменьшении учебной нагрузки в течение учебного года и о догрузке другой педагогической работой не позднее, чем за два месяца. Учебная нагрузка преподавателей и других работников, ведущих преподавательскую работу помимо основной работы, на новый учебный год устанавливается руководителем образовательной организации. Эта работа завершается до окончания учебного года и ухода работников в отпуск в целях определения ее объема на новый учебный год и классов, в которых эта нагрузка будет выполняться, а также для соблюдения установленного срока предупреждения работников о возможном уменьшении (увеличении) учебной нагрузки в случае изменения количества классов или количества часов по учебному плану по преподаваемым предметам. В зависимости от количества часов, предусмотренных учебным планом, учебная нагрузка преподавателей образовательных организаций культуры и искусств в первом и втором учебных полугодиях может устанавливаться в разном объеме. Объем учебной нагрузки преподавателей больше или меньше нормы часов, за которые выплачиваются ставки заработной платы, устанавливается только с их письменного согласия.
1 сентября 2022 г. утверждено расписание Черновол М.Б. на первое полугодие 2022-2023 г. г, согласованное между сторонами, исходя из нагрузки 45 часов.
Приказом N от 17 октября 2022 г. "О внесении изменений в тарификационный список" предусмотрено в связи с переводом из класса преподавателя Черновол М.Б. в класс преподавателя А. и отчислением учащейся 1 класса по специальности академический вокал Т. с 7 октября 2022 г. изменить нагрузку с 11 октября 2022 г. преподавателям: Черновол М.Б. 37 часов в неделю, Ш. - 13 концертмейстерских часов в неделю.
С указанным приказом Черновол М.Б. не знакомили, что сторонами не оспаривалось.
Приказом N от 26 января 2023 г. директором МБУ ДО "ДШИ N 66" утвержден Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников МБУ ДО "ДШИ N 66" - Приложение N к приказу, согласно которому, объем учебной нагрузки определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается приказом директора МБУ ДО "ДШИ N 66" по согласованию с советом школы и профсоюзом (пункт 1.3); объем учебной нагрузки может быть изменен в текущем учебном году по инициативе работодателя в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов)(пункт 1.5); об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за 7 дней до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора (пункт 1.8).
Приказом N от 26 января 2023 г. предусмотрено внести изменения в трудовые договоры с педагогическими работниками путем заключения дополнительного соглашения с указанием объема учебной нагрузки.
Черновол М.Б. отказалась ставить подпись об ознакомлении с указанным приказом, о чем 27 января 2023 г. составлен акт.
Актом от 27 января 2023 г. преподавателю по классу хора Черновол М.Б. утвержден объем учебной нагрузки с 1 февраля 2023 г. в размере 37 часов в неделю.
Согласно тарификационному списку на преподавателей МБУ ДО "ДШИ N 66" г. Киселевска на 2 полугодие 2022-2023 учебного года, Черновол М.Б. установлена нагрузка 37 часов в неделю.
При этом между сторонами не было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении преподавательской нагрузки.
Разрешая спор по существу, установив нарушение ответчиком требований статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, а также нарушение порядка ознакомления истца с приказом N от 17 октября 2022 г, суд первой инстанции пришел к выводу о признании незаконным уменьшения часовой учебной нагрузки истцу с 45 часов до 37 часов и о признании незаконным приказа N от 17 октября 2022 г.
Установив нарушение прав истца, выразившиеся в уменьшении учебной нагрузки, что повлекло уменьшение оплаты труда, суд первой инстанции счел подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании среднего заработка за ноябрь - декабрь 2022 г. в размере 10803, 20 руб.
Руководствуясь статьей 237 Трудового кодекс Российской Федерации, установив нарушение трудовых прав истца, суд первой инстанции пришел к выводу о праве истца на возмещение морального вреда, определив размер компенсации с учетом характера допущенных нарушений, а также принципов соразмерности, разумности и справедливости в размере 2000 рублей.
Отказывая в удовлетворении требований о взыскании с ответчика среднего заработка за период январь - февраль 2023 года в сумме 10803, 20 руб, суд первой инстанции исходил из того, что Черновол М.Б. не согласилась на увеличение нагрузки до 45 часов.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 17 апреля 2023 г. отменила в части отказа в удовлетворении требований о взыскании среднего заработка за период январь - февраль 2023 года в размере 10803 руб. 20 коп, изменила решение в части размера среднего заработка за ноябрь - декабрь 2022 года в размере 10803 руб. 20 коп, компенсации морального вреда, общей суммы взыскания и госпошлины.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 августа 2023года исковые требования Черновол Марины Борисовны к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" о взыскании компенсации морального вреда, заработной платы, удовлетворены частично.
Признано незаконным уменьшение часовой недельной нагрузки Черновол Марине Борисовне в период ноября - декабря 2022 года, января - февраля 2023 года с 45 часов до 37 часов.
Признан незаконным приказ муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" N от 17 октября 2022 г. "О внесении изменений в тарификационный список".
С муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" в пользу Черновол Марины Борисовны взыскан не выплаченный заработок за период ноябрь 2022 года - февраль 2023 года в размере 28 073 руб. 08 коп. с учетом НДФЛ, компенсация морального вреда в размере 4000 руб, а всего 32 073 руб. 08 коп, в удовлетворении требований в остальной части отказано.
С муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" в доход бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1342 руб. 19 коп.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, а доводы заявителя кассационной жалобы полагает несостоятельными.
Часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
На основании статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с частью 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников (часть 2 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению N 1 к этому приказу.
В соответствии с Приложением N 1 к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (пункт 2.8.1).
В соответствии с пунктом 1.4. Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, являющегося Приложением N 2 к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 (далее - Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников), объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона), не может быть изменен в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне) по инициативе работодателя за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников, указанных в подпункте 2.8.1 приложения N 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов) (пункт 1.5 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников).
Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне), не может быть изменен по инициативе работодателя на следующий учебный год (тренировочный период, спортивный сезон) за исключением случаев изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пункте 2.8 приложения N1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов) (пункт 1.6 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников).
Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка (пункт 1.7 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников).
Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора (пункт 1.8 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников).
Локальные нормативные акты организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по вопросам определения учебной нагрузки педагогических работников, осуществляющих учебную (преподавательскую) работу, а также ее изменения принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) (пункт 1.9 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников).
Учебная нагрузка учителей и преподавателей определятся с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 2.1 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников).
В силу статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
Образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также выборе учебно-методического обеспечения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.
Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (абзац четвертый пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Судом апелляционной инстанции достоверно установлено, что учебная нагрузка Б. на первое полугодие 2022-2023 учебного года была утверждена в размере 45 часов в неделю, что подтверждается согласованным с работодателем расписанием занятий истца, которое определяет рабочее время истца в пределах установленной нагрузки 45 часов в неделю, а также приказом МБУ ДО "ДШИ N66" N46 от 1 сентября 2022 г. о назначении преподавателям надбавок об утверждении расписаний занятий на первое полугодие 2022-2023 учебного года, где у Черновол М.Б. значится нагрузка 45 часов.
Само по себе отсутствие на 1 сентября 2022 г. утвержденного Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников в МБУ ДО "ДШИ N 66" и приказа об утверждении учебной нагрузки с 1 сентября 2022 г. не опровергает правильность выводов судов об установлении истцу учебной нагрузки с 1 сентября 2022 г. в размере 45 часов в неделю.
Довод ответчика об отсутствии правовых оснований для признания его действий по снижению истцу учебной нагрузки незаконным, является несостоятельным.
Признавая незаконными действия ответчика по одностороннему изменению существенных условий трудового договора, суды правильно руководствовались положениями статей 74 и 333 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Порядком определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N1601, обоснованно исходили из отсутствия в материалах дела надлежащих доказательств, свидетельствующих о своевременном и надлежащем уведомлении истца об изменении объема учебной нагрузки и оплаты труда, а также свидетельствующих о заключении дополнительного соглашения к трудовому договору с истцом при изменении объема учебной нагрузки, о наличии согласия истца на уменьшение установленной ей учебной нагрузки с 1 сентября 2022 г. с 45 часов до 37 часов, а также оснований для такого снижения в одностороннем порядке.
Вопреки доводам жалобы ответчика, предусмотренная статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации процедура уведомления работника об изменении учебной нагрузки работодателем в отношении истца не соблюдена, изменение учебной нагрузки производилось в отсутствие достигнутых соглашений между сторонами спора.
Ссылка в жалобе ответчика на вынужденное перераспределение учебной нагрузки в связи с односторонним отказом Черновол М.Б. от взятых на себя обязательств проведения занятий в понедельник и самостоятельного одностороннего изменения расписания, не опровергает правильность выводов судов, так как не соблюдение истцом утвержденного расписания занятий, не свидетельствует об отказе истца от установленной на начало учебного года нагрузки преподавателя.
Кроме того, доводы жалобы ответчика об одностороннем отказе истца от проведения занятий в понедельник и самостоятельном одностороннем изменении расписания, необоснованны, поскольку судами установлено, что за указанные периоды Черновол М.Б. заработная плата выплачивалась за фактически выполняемый объем работы, то есть, исходя из 45 часов в неделю, за нарушение трудовой дисциплины истец не привлекалась к дисциплинарной ответственности.
Судами не установлено изменение объема учебной нагрузки истца с 45 часов в неделю до 37 часов в связи с сокращением количества обучающихся в классе детей и невозможностью, в связи с этим сохранения истцу учебной нагрузки. Ответчиком не представлено достоверных доказательств уменьшения количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращения количества обучающихся, занимающихся групп, сокращением количества классов (классов-комплектов) на 2022-2023 учебный годы, что подтверждается тарификационным списком на 2 полугодие 2022-2023 учебный год, где Черновол М.Б. предлагалась нагрузка 45 часов в неделю.
Ссылка в приказе N от 17 октября 2022 г. "О внесении изменений в тарификационный список" на факт отчисления учащейся 1 класса по специальности академический вокал Т. с 7 октября 2022 г. не может свидетельствовать о наличии безусловных оснований для изменения истцу в одностороннем порядке существенных условий труда по установлению учебной нагрузки без соблюдения требований статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации.
Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие соглашения между истцом и работодателем об установлении истцу учебной нагрузки в размере 37 часов в неделю, в материалах дела не имеется.
То обстоятельство, что истец отказалась от установления ей нагрузки 45 часов в неделю при утверждении учебной нагрузки на 2 полугодие 2022-2023 учебного года, о наличии соглашения между сторонами о нагрузке в размере 37 часов в неделю не свидетельствует.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании среднего заработка за период январь - февраль 2023 года в размере 10803 руб. 20 коп, поскольку совокупность доказательств подтверждает незаконное уменьшение истцу учебной нагрузки до 37 часов в неделю в указанный период и, как следствие, необоснованное снижение оплаты труда истца.
Принимая во внимание представленную суду апелляционной инстанции справку о размере недоплаченной истцу заработной платы, суд апелляционной инстанции обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца не выплаченный заработок за период ноябрь 2022 года - февраль 2023 года в размере 28073 руб. 08 коп. с учетом НДФЛ.
Так как судом апелляционной инстанции установлен факт нарушения трудовых прав истца в период января - февраля 2023 года, что не было учтено при определении подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд апелляционной инстанции правомерно изменил решение суда первой инстанции в части размера компенсации морального вреда и взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 4000 руб..
Определяя размер компенсации морального вреда, судом апелляционной инстанции учтено, что законодатель, закрепляя право на компенсацию морального вреда, предоставляет определение размера компенсации суду. Именно суд в силу предоставленных ему законом дискреционных полномочий определяет размер компенсации морального вреда в каждом конкретном случае, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Все доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом оценки и исследования судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка судами первой и апелляционной инстанций, оснований для переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает.
Основания для отмены принятых судебных постановлений отсутствуют.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 17 апреля 2023 г, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 августа 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 66" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.