Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2024 г. по делу N 8Г-27960/2023[88-1285/2024-(88-27517/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Папушиной Н.Ю, судей Жуленко Н.Л, Симон Н.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 22RS0068-01-2023-001934-52 иску Пронина Николая Васильевича к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности по кассационной жалобе представителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - Балахниной Т.И. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю, объяснения представителя Общества с ограниченной ответственностью "Центр жилищно-коммунального развития" - Кисанова Е.Ю,

УСТАНОВИЛА:

Пронин Н.В, будучи председателем Совета дома, обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - КХКЖ г. Барнаула) о возложении обязанности. В обоснование требований истцом указано, что в соответствие с постановлением Администрации г. Барнаула от 26 июня 2006 г. N "Об утверждении временного порядка сбора и исполнения средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов" (далее - постановление N с собственников помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес" взымались денежные средства по строке "капитальный ремонт" на счет ответчика, а затем предоставлялись управляющим организациям для произведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на условиях погашения собственниками домов образовавшейся задолженности.

КЖКХ г. Барнаула осуществлял учет поступивших денежных средств по каждому многоквартирному дому отдельно.

В соответствие с временным порядком сбора и использования денежных средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, утв. постановлением N, в период с 2006 по 2014 гг. собственники помещений многоквартирного дома "адрес" ежемесячно производили оплату сбора на капитальный ремонт общего имущества жилого дома на специальный счет КЖКХ г. Барнаула.

Прокуратурой г. Барнаула Алтайского края 16 марта 2012 г. принесён протест на постановление N.

По результатам рассмотрения протеста, 04 января 2012 г. Администрацией г. Барнаула Алтайского края (далее - Администрация) принято постановление N "Об отмене постановления Администрации г. Барнаула от 26 июня 2006 г. N".

В соответствие с ответом КЖКХ г. Барнаула остаток денежных средств жильцов указанного дома на специальном счете по состоянию на 16 декабря 2022 г. по статье "капитальный ремонт" составляет 270503 рубля.

25 января 2021 г. протоколом решения итогов голосования общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", принято решение о выборе в качестве управляющей компании Общества с ограниченной ответственностью "Центр жилищно-коммунального развития" (далее - ООО "ЦЖКР").

На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", 25 января 2021 г. принято решение о финансировании работ по установке козырьков над балконами девятых этажей за счет средств, накопленных по статье "капитальный ремонт" на лицевом счете КЖКХ г. Барнаула в соответствии с постановлением N.

В марте 2021 г. управляющая организация направила в КЖКХ г. Барнаула решение собственников многоквартирного дома, оформленное протоколом от 25 января 2021 г.

Однако до настоящего времени ответчиком обязательства по перечислению денежных средств не исполнено. Невыполнение работ по устройству козырьков над балконами девятых этажей приводит к разрушению плит козырьков и экранов балконов, ухудшается техническое состояние многоквартирного дома и наносится материальный ущерб его собственникам.

На основании изложенного истец просил суд обязать КЖКХ г. Барнаула перечислить денежные средства в размере 270503 рубля на расчетный счет ООО "ЦЖКР", взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 мая 2023 г. исковые требования удовлетворены. На КЖКХ г. Барнаула возложена обязанность произвести перечисление денежных средств в размере 270503 рубля на расчетный счет ООО "ЦЖКР" в месячный срок со дня вступления решения в законную силу; взысканы расходы по уплате государственной пошлины.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 августа 2023 г. решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 мая 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя КЖКХ г. Барнаула - Балахниной Т.И. изложена просьба об отмене обжалуемых судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. Повторяя доводы апелляционной жалобы, заявитель настаивает на отсутствии у истца права на предъявление иска, нарушении порядка перечислении денежных средств в порядке очередности, а равно на ошибочной квалификации нахождения средств у ответчика как неосновательного обогащения.

В судебном заседании представитель ООО "ЦЖКР" - Кисанов Е.Ю. против удовлетворения кассационной жалобы возражал. Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Принимая во внимание характер спора, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что решением внеочередного общего собрания от 25 января 2021 г. управляющей компанией дома по адресу: "адрес" избрано ООО "ЦЖКР"; председателем Совета дома избран ФИО1

Кроме того, на вышеуказанном собрании принято решение об утверждении работ по реконструкции козырьков над квартирами девятых этажей за счет средств, накопленных собственниками помещений по статье "капитальный ремонт", в сумме 270503 рубля, аккумулированных на счете КЖКХ г. Барнаула, открытому для дома "адрес".

ООО "ЦЖКР" в марте 2021 г. направило в адрес КЖКХ г. Барнаула письмо и протокол общего собрания от 25 января 2021 г.

КЖКХ г. Барнаула предоставил ответ о том, что остаток денежных средств, накопленных собственниками, составляет 270503 рубля. Обращение управляющей компании в части перечисления денежных средств, накопленных собственниками дома "адрес" было поставлено в реестр обращений под N.

Судами также установлено, что КЖКХ г. Барнаула осуществлял учет поступивших денежных средств по каждому многоквартирному дому отдельно. При этом собственники помещений многоквартирного дома "адрес" ежемесячно производили оплату сбора на капитальный ремонт общего имущества жилого дома на специальный счет, открытый ответчиком.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме (статья 36.1 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

На основании части 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Частью 3 статьи 170 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

- перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

- перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Положениями части 1 статьи 178 ЖК РФ установлено, что региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Контроль за формированием капитального ремонта в силу статьи 172 ЖК РФ осуществляет орган государственного жилищного надзора.

В соответствие со статьей 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Постановлением Администрации от 26 июня 2006 г. N утвержден Временный порядок сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов (далее - Временный порядок).

В соответствии с ранее действующим постановлением N был определен порядок сбора и использования денежных средств, взимаемых с собственников жилых помещений жилищного фонда города и предназначенных для проведения капитального ремонта жилых домов.

Согласно пункту 2 Временного порядка, одним из источников финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов является плата за капитальный ремонт, вносимая собственниками помещений по единому расчетному документу, в виде предоплаты.

Пунктам 3.1 и 3.2 Временного порядка было определено, что средства, взимаемые с собственников помещений многоквартирных домов, аккумулируются на специальном счете комитета жилищно-коммунального хозяйства, который ведет учет поступающих средств по каждому многоквартирному дому.

Средства, внесенные на счет и не использованные в течение года, накапливаются на счете и изъятию не подлежат (пункт 4.7 Временного порядка).

В. соответствии с постановлением N с собственников помещений многоквартирного дома взимались денежные средства по строке "капитальный ремонт" на счет КЖКХ г. Барнаула, а затем предоставлялись управляющем организациям для произведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на условиях погашения собственниками домов образовавшейся задолженности.

04 января 2012 г. Администрацией принято постановление N "Об отмене постановления Администрации г. Барнаула от 26 июня 2006 г. N".

Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что денежные средства, внесенные собственниками помещений в многоквартирном доме "адрес" по строке "капитальный ремонт" на счет КЖКХ г. Барнаула, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме. Следовательно, именно собственники помещений, от имени которых в настоящем споре выступает истец, вправе требовать принудительного исполнения принятого ими решения о судьбе накопленных средств. При этом, вопреки доводам кассационной жалобы, законом не установлена очередность возврата средств, а ссылки подателя жалобы об обратном основаны на ошибочном понимании положений жилищного законодательства.

Не могут быть приняты во внимание и доводы кассационной жалобы об ошибочном определении природы отношений сторон спора как неосновательного обогащения. Действительно, в результате размещения денежных средств на специально открытом счёте ответчик не получил какую-либо имущественную ценность, а равно иную выгоду, поскольку не имел возможности использовать денежные средства, т.е. отсутствуют признаки неосновательного обогащения. Однако применение положений гражданского законодательства о кондикции к отношениям сторон спора не повлекло для КЖКХ г. Барнаула никаких негативных последствий, поскольку суды возложили на орган местного самоуправления лишь обязанность вернуть средства собственников, без применения условий об уплате процентов за пользование.

В силу чего выводы судов в целом мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии краевого суда не усматривается. При этом нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при собирании доказательств и их оценке судами допущено не было.

Доводы же о несогласии с выводами суда относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

Согласно требованиям гражданского процессуального законодательства, пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, допускается только как дополнительная гарантия законности таких актов и предполагает установление особых оснований производства в данной стадии. Основаниями для отмены вступившего в законную силу акта суда могут быть только такие ошибки, допущенные в ходе предыдущего разбирательства и предопределившие исход дела, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов, защищаемых в судебном порядке, которые не могут быть восстановлены без устранения или изменения ошибочного судебного акта.

Поскольку каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм процессуального права, повлиявших на исход дела, кассационная жалоба не содержит, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений по доводам заявителя не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - Балахниной Т.И. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи