Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 января 2024 г. по делу N 8Г-28306/2023[88-1619/2024-(88-27866/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Папушиной Н.Ю, судей Благодатских Г.В, Смирновой С.А, с участием прокурора Волковой А.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 70RS0003-01-2022-008021-25 по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Томский государственный архитектурно-строительный университет" к Склянной Наталье Алексеевне, Склянной Елене Андреевне, Бровиной Оксане Алексеевне, Склянному Ивану Витальевичу в лице законного представителя Склянной Натальи Алексеевны, Никитиной Алине Максимовне в лице законного представителя Склянной Елены Андреевны о признании утратившими право пользования жилым помещением, принудительном выселении по кассационной жалобе представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Томский государственный архитектурно-строительный университет" - Коршуновой Е.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 29 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю, объяснения представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Томский государственный архитектурно-строительный университет" - Коршуновой Е.Н, заключение прокурора Волковой А.Г, полагавшей, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Томский государственный архитектурно-строительный университет" (далее - ТГАСУ) обратилось в суд с иском к Склянной Н.А, Склянной Е.А, Бровиной О.А, ФИО3 в лице законного представителя Склянной Н.А, ФИО4 в лице законного представителя Склянной Е.А, в котором с учетом уточнения исковых требований просило признать ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями по адресу: "адрес", ком. 521, 523, 525, выселить из указанных комнат Склянную Н.А. и ФИО3, взыскать солидарно со Склянной Н.А, Склянной Е.А, Бровиной О.А, ФИО3 в лице законного представителя Склянной Н.А, ФИО4 в лице законного представителя Склянной Е.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 7103 рубль.

В обоснование требований истцом указано, что со Склянной Н.А. был заключен договор найма помещения специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, который в последующем договор перезаключался ежегодно. Срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, а новый не заключен. Оснований для проживания в общежитии у ответчиков нет. Кроме того, Склянная Н.А. систематически нарушает покой соседей, их права на неприкосновенность частной жизни. Истец направлял в адрес Склянной Н.А. претензию о необходимости освободить жилые помещения, требования которой до настоящего времени не исполнены.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 12 апреля 2023 г. исковые требования удовлетворены. Склянная Н.А, ФИО17, Склянная Е.А, Бровина О.А, ФИО18 признаны утратившими право пользования жилыми помещениями, находящихся по адресу: "адрес". Склянная Н.А. и ФИО19 выселены из жилых помещений, расположенных по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 29 августа 2023 г. решение Октябрьского районного суда г. Томска от 12 апреля 2023 г. отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В кассационной жалобе представителя ТГАСУ - Коршуновой Е.Н. изложена просьба об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции. По мнению автора жалобы, судом второй инстанции допущено неверное толкование положений жилищного законодательства о гарантиях лиц при выселении из жилых помещений в общежитии, что повлекло вынесение неправильного судебного постановления.

В судебном заседании представитель ТГАСУ - Коршунова Е.Н. доводы кассационной жалобы поддержала. Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Принимая во внимание характер спора, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: "адрес" является собственностью Российской Федерации, на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N передан в оперативное управление ТГАСУ (свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации N 428-р от 01 ноября 2019 г. жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", включен в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях (л.д. 119-120 т. 1).

Жилые помещения, расположенные по адресу: "адрес", первоначально были предоставлены ТГАСУ в пользование Карповой Т.П. - матери Склянной Н.А, Бровиной О.А, что подтверждается договором найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разделу 1 данного договора, университет предоставляет Карповой Т.П. для временного проживания в студенческом общежитии N 6 ТГАСУ комнаты "адрес" с 01 июня 2003 г. по 01 июня 2005 г. (л.д. 29 т. 1).

Судами также установлено, что спорные жилые помещения были предоставлены Карповой Т.П. на период трудовых отношений с ТГАСУ. Вместе с нанимателем право на проживание было предоставлено членам ее семьи: Карпову Н.В. (муж), Склянной (Бровиной) О.А. (дочь), Склянной Н.А. (дочь). После смерти в 2006 г. Карповой Т.П. договор найма был перезаключен на ее супруга Карпова Н.В. (л.д. 30 т. 1), а после смерти последнего - на Склянную Н.А. При этом дети Карповой Т.П. (Склянная Н.А, Склянная (Бровина) О.А.) продолжали проживать в спорных жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда в студенческом общежитии был заключен между ТГАСУ и Склянной Н.А. с составом семьи: Склянная Е.А. (дочь), ФИО24 (сын), ФИО5 (сестра).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда в общежитии с Склянной Н.А. перезаключался. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, срок проживания был установлен по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу ректора ТГАСУ на обращение Склянной Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, жилищно-бытовой комиссией ТГАСУ принято решение о предоставлении Склянной Н.А. права на проживание в общежитии сроком до ДД.ММ.ГГГГ на условиях, предусмотренных договором найма от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена рассрочка по оплате задолженности за ЖКУ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73 т. 1).

Из справки паспортного стола от 24 января 2023 г. усматривается, что по адресу: "адрес" по месту жительства зарегистрированы: Склянная Н.А, Склянная Е.А, ФИО22, Бровина О.А, ФИО4 (л.д. 113, 142 т. 1).

Служебной запиской директора студенческого городка Вильд Е.В. на имя ректора ТГАСУ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в общежитии "адрес" по адресу: "адрес" проживает Склянная Н.А, с которой заключен договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда в студенческом общежитии ТГАСУ N от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия данного договора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ Склянная Н.А. отказывается предоставлять документы для заключения нового договора. Склянная Е.А. в общежитии фактически не проживает с мая 2021 г. Бровина О.А. не проживает по указанному адресу около 5 лет. В отношении Склянной Н.А. постоянно поступают жалобы от проживающих рядом студентов на шум, крики, оскорбления, неадекватное поведение в дневное и ночное время, о чем имеются докладные (л.д. 34).

Как следует из сообщения Администрации Октябрьского района г. Томска от 16 августа 2023 г. N, решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N утвержден распоряжением главы Администрации Октябрьского района г. Томска N от ДД.ММ.ГГГГ) Бровина О.А. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Согласно расписке в получении документов от ДД.ММ.ГГГГ, Бровиной О.А. в состав семьи включены: Склянная Н.А, ФИО23, Склянная Е.А, ФИО4; адрес места жительства: "адрес".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с частью 3 статьи 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

На основании части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (часть 2 статьи 105 ЖК РФ).

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению статьи 13 Вводного закона даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно статье 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 ЖК РСФСР.

В силу статьи 110 ЖК РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Из содержания приведенных выше положений Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось статьей 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть к моменту введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В ходе судебного разбирательства сторонами спора даны взаимодополняющие и непротиворечивые показания о том, что Карпова Т.П. работала в ТГАСУ в период с 1987 г. до 29 октября 2003 г, т.е. более десяти лет, была уволена по собственному желанию. Жилое помещение по "адрес" было предоставлено ее Карповой Т.П. приблизительно в 1994 г, что соответствует данным о регистрации Бровиной О.А. по адресу: "адрес" с 03 апреля 1997 г. (л.д. 113).

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований, судебная коллегия областного суда пришла к правомерному выводу о том, что мать ответчиков Карпова Т.П, которой на состав семьи, включающий Склянную Н.А. и Бровину О.А, было предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с трудовыми отношениями с истцом, по состоянию на 01 марта 2005 г. проработала в ТГАСУ более 10 лет. Следовательно, в период действия ЖК РСФСР она не могла быть выселена из спорных комнат без предоставления другого жилого помещения.

При этом, вопреки доводам кассационной жалобы, смерть первоначального нанимателя не способна повлечь прекращение гарантии, закрепленной в статье 13 Вводного закона, в отношении членов семьи такого лица. Напротив, право пользования жилым помещением у лиц, вселенных при жизни нанимателя в качестве членов его семьи, продолжает сохраняться при условии, что они состоят или могут состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что Склянная Н.А. является "данные изъяты" (справка серии N).

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Отменяя решение суда первой инстанции в части и отказывая в удовлетворении требований, судебная коллегия областного суда пришла к правомерному выводу о том, что подпункт 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ содержит самостоятельную гарантию для семей, в составе которых есть лица, являющиеся "данные изъяты". При этом соответствующая гарантия распространяется как на лицо, которому установлена инвалидность с детства, так и на иных членов семьи нанимателя жилого помещения в общежитии. Фактически в этом случае наниматель такого жилого помещения пользуется гарантией, предоставленной иному лицу.

Как следствие, смерть первоначального нанимателя, вопреки утверждениям автора кассационной жалобы, не влечет ее прекращения для лица, которому установлена инвалидность. Напротив, такое лицо фактически сохраняет самостоятельное основание для пользования жилым помещением в общежитии до момента предоставления ему другого жилья на условиях социального найма, что правомерно было принято судом второй инстанции во внимание.

Как следствие выводы суда второй инстанции мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при сборе и оценке доказательств, а равно нарушения норм материального права, судебной коллегией областного суда допущено не было.

Доводы же о несогласии с выводами суда апелляционной инстацнии относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда второй инстанции, были предметом рассмотрения и оценки, не содержат оснований к отмене постановленного судебного акта, а повторяют правовую позицию истца и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судами оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 29 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Томский государственный архитектурно-строительный университет" - Коршуновой Е.Н. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи