Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2024 г. по делу N 8Г-29088/2023[88-2498/2024-(88-28751/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н, судей Попова А.А, Шабаловой О.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N22RS0067-01-2023-000646-89 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к АО "Барнаульская генерация" о возложении обязанности

по кассационной жалобе АО "Барнаульская генерация" на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 6 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Попова А.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к АО "Барнаульская генерация", в котором просило возложить на акционерное общество "Барнаульская генерация" обязанность обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме "адрес" в соответствии с п. 84 СапПин 2.1.3684-21, а именно не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

В обоснование заявленных требований указано, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступило обращение гражданина по вопросу низкой температуры горячей воды в квартире N многоквартирного жилого "адрес" в "адрес".

В рамках рассмотрения поступившего обращения произведены измерения температуры горячей воды в точке водоразбора горячей воды (в ванной) в квартире N многоквартирного жилого дома N по "адрес" в "адрес". Согласно протоколу измерений от 16 декабря 2022 г. температура горячей воды в точке отбора составила 12°С при норме - "не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С". Согласно акту замера температуры горячей воды от 30 ноября 2022 г, приложенному к поступившему обращению, температура горячей воды не соответствовала нормативным требованиям, а именно: в квартире "адрес" в санузле и на кухне - 24 С°, на горячем трубопроводе на вводе в дом 28 С°.

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение вышеназванного многоквартирного жилого дома, является АО "Барнаульская генерация", действия которой по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно действующих санитарных норм и правил, являются незаконными.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 июня 2023 г. исковые требования удовлетворены.

На АО "Барнаульская генерация" возложена обязанность обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме N "адрес" края в соответствии с п. 84 СанПин 2.1.3684-21, а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С, в течение восьми месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 6 сентября 2023 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

АО "Барнаульская генерация" подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, постановленных с нарушением норм процессуального и материального права. Не согласны с выводами судов, что ответчиком не представлено доказательств невозможности доведения температурного режима горячего водоснабжения для предоставления услуги жителям многоквартирного дома "адрес" надлежащего качества.

Указывают, что ответчик осуществляет отпуск ГВС для всех потребителей в городе одной нормативной температуры, без дифференциации по районам города, но вода в отдельные дома поступает разной температуры, что свидетельствует о низкой интенсивности использования коммунального ресурса жителями отдельных МКД в настоящее время.

Считают, что предоставленные ответчиком документы в совокупности с анализом данных Сводок с ЮТС доказывают наличие объективных причин, по которым горячая вода, отпускаемая ответчиком с ЮТС надлежащей температуры, физически не может дойти до МКД в г. Рубцовск, включая спорный, с сохранением нормативных температурных параметров.

Указывают, что собственником объектов системы горячего водоснабжения (источника Южной тепловой станции и сетей горячего водоснабжения) является муниципальное образование город Рубцовск. От имени собственника права и обязанности осуществляет Администрация г. Рубцовска. Система теплоснабжения и система горячего водоснабжения г. Рубцовска переданы АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" (правопредшественник АО "Барнаульская генерация") во временное владение и пользование по концессионному соглашению N 1 от 22 июня 2017 г. Установлено, что без технической модернизации системы ГВС исправить ситуацию по качеству ресурса невозможно, но концессионное соглашение не содержит в себе мероприятий по модернизации существующей системы горячего водоснабжения в г. Рубцовск. Не содержит таких мероприятий и инвестиционная программа АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" (АО "РубТЭК"), утв. приказом Управления Алтайского края по промышленности и энергетике от 11 июля 2017 г. N 34/56-ап.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами обеих инстанций при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривается.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах поступило обращение ФИО4, ФИО5 по вопросу низкой температуры горячей воды в квартире N многоквартирного жилого дома "адрес".

Управление многоквартирным домом N по "адрес" в "адрес" осуществляет Жилищно-строительный кооператив N 3.

Согласно постановлению администрации города Рубцовска Алтайского края от 10 августа 2017 г. N 2506 АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" с 10 августа 2017 г. являлось единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования г. Рубцовск.

С 8 апреля 2021 г. деятельность АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к АО "Барнаульская генерация".

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение дома N по "адрес" в "адрес" края, является АО "Барнаульская генерация".

В ходе проведенного выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" аккредитованной лабораторией - филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в "адрес" в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском, и "адрес"х" в точке водоразбора горячей воды (в ванной) в квартире N многоквартирного жилого дома N" по "адрес" в "адрес", произведены измерения температуры горячей воды. Согласно протоколу измерений температуры горячей воды от 16 декабря 2022 г. N и заключению к нему температура горячей воды в точке отбора составила фактически 12°С при норме - "не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С".

В соответствии с актом замера температуры горячей воды от 30 ноября 2022 г, приложенному к поступившему обращению, температура горячей воды не соответствовала нормативным требованиям, а именно: в санузле и на кухне - 24 С°, на горячем трубопроводе на вводе в дом 28 С°.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению оказывалась АО "Барнаульская генерация" жителям дома N N по "адрес", ненадлежащего качества, подача горячей воды осуществлялась на вводе в дом температурой ниже допустимых нормативных требований, в связи с чем АО "Барнаульская генерация" обязана осуществлять поставку горячей воды в соответствии СанПиН не ниже 60 °C и не выше 75 °C на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами. Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 установлены требования к качеству подачи горячей воды. Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов (абзац 2 пункта 5.3.1 Правил).

В силу пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы работа, услуга при обычных условиях потребления результатов были безопасны для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняли вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность работы, услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 28 Постановления Пленума от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснил, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

В силу приведенного закона, выводы судов о том, что ответчик АО "Барнаульская генерация" в силу заключенного концессионного соглашения, являясь организацией, осуществляющей горячее водоснабжение населения г. Рубцовска с использованием находящейся во владении организации централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе объектов горячего водоснабжения - сетей, по которым подается горячая вода к спорному многоквартирному дому, обязан подавать абонентам соответствующую требованиям горячую воду, являются обоснованными.

Поскольку факт оказания данным ответчиком некачественных услуг по предоставлению горячей воды, не соответствующей требованиям СанПиН, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то у суда имелись правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Вопреки доводам кассационной жалобы о том, что АО "Барнаульская генерация" является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, на данного ответчика, как на ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, в силу принятых на себя обязательств по договору, обоснованно возложена обязанность довести температурный уровень горячего водоснабжения, подаваемого до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон подаваемого в многоквартирный жилой согласно санитарным требованиям, то есть обеспечить граждан горячей водой надлежащего качества.

Требования о качественных показателях горячей воды по температуре распространяются в равной мере как на ресурсоснабжающую организацию, так и на исполнителя коммунальной услуги.

Следовательно, истец вправе требовать от ответчика АО "Барнаульская генерация" поставки коммунального ресурса (горячей воды) такого качества, которое позволяет подавать горячую воду потребителю с температурой не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Выводы судов основаны на указанных нормах материального права, мотивированы со ссылкой на исследованные доказательства, обстоятельствам, установленным по делу, не противоречат.

Доводы кассационной являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, они не нуждаются в дополнительной проверке, а потому основанием к отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения судебной коллегии служить не могут.

По существу, доводы заявителя кассационной жалобы сводятся к несогласию с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и конкретных доказательств, на основании которых они установлены. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, направленными на переоценку уже имеющихся по делу доказательств.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 6 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу АО "Барнаульская генерация" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи