Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2023 г. по делу N 8а-11479/2023[88а-11860/2023]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зиганшина И.К, судей Кудриной Я.Г, Туктамышевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца Сударикова ФИО6 на определение Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 августа 2023 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 13 октября 2023 года, принятые по заявлению Сударикова А.И. о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заслушав доклад судьи Зиганшина И.К, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 5 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 26 июля 2023 года, отказано в удовлетворении административных исковых требований Сударикова А.И. к Правительству Хабаровского края, Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, заместителю начальника управления государственного жилищного надзора - начальнику межрайонного отдела государственного жилищного надзора Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Бакаевскому С.А, администрации г. Хабаровска, управлению по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Хабаровска о признании незаконным бездействия Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, выразившегося в непринятии мер реагирования к управляющей компании ООО "Премиум" по фактам, изложенным в обращениях административного истца.

7 августа 2023 года Судариков А.И. обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 5 мая 2023 года, указав, что на момент рассмотрения дела не могли быть представлены доказательства, опровергающие доводы о том, что снос деревьев произведен в целях безопасности и устранения причин возможного нанесения ущерба жизни и здоровью граждан. Между тем спиленные деревья пытаются вырасти заново, то есть на момент рассмотрения дела деревья были здоровы и никому не угрожали, поэтому необходимости в их сносе не имелось.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 августа 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 13 октября 2023 года, в удовлетворении заявления Сударикова А.И. отказано.

29 октября 2023 года административным истцом Судариковым А.И. подана кассационная жалоба, поступившая в Девятый кассационный суд общей юрисдикции 8 ноября 2023 года, в которой ставится вопрос об отмене определения суда первой инстанции, апелляционного определения и принятии нового судебного акта об удовлетворении его заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заявитель кассационной жалобы считает, что представленные им новые доказательства, свидетельствующие об отсутствии необходимости вырубки деревьев, являются основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, в соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для отмены принятых по административному делу судебных актов по вопросу пересмотра вступившего в законную силу решения суда не установлено.

Разрешая поставленный вопрос, суды, руководствуясь положениями главы 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришли к выводу о том, что приведенные Судариковым А.И. в обоснование заявления доводы не являются обстоятельствами, которые в силу части 2 статьи 350 названного Кодекса отнесены к вновь открывшимся обстоятельствам, и фактически направлены на переоценку выводов суда, изложенных в вступившем в законную силу судебном акте.

Приведенные в кассационной жалобе доводы административного истца являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в принятых по делу судебных актах, выводы судов не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Пересмотр судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам как способ преодоления окончательности вступивших в законную силу судебных актов допустим в исключительных случаях, исчерпывающим образом определенных процессуальным законом, который не подлежит расширительному толкованию.

Исходя из особенностей института пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, является правильным вывод судов первой и апелляционной инстанций относительно того, что приведенные заявителем доводы не могут быть отнесены к числу оснований для пересмотра решения Кировского районного суда г. Хабаровска от 5 мая 2023 года по вновь открывшимся обстоятельствам, то есть существенным для административного дела обстоятельствам, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Рубка деревьев на придомовой территории многоквартирного жилого дома по ул. Серышева, 72 г. Хабаровска осуществлена управляющей организацией ООО "Премиум" на основании разрешения от 21 ноября 2022 года N 1306/2, выданного управлением по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Хабаровска, которое не являлось предметом рассмотрения по административному делу. Разрешение выдано с учетом состояния деревьев, подлежащих вырубке. Доказательства иного состояния вырубленных деревьев, допускающего выполнение только омолаживающей обрезки, административным истцом не представлялись.

Доводы кассационной жалобы также не содержат ссылки на обстоятельства, которые существовали на день разрешения административного дела, являются существенными для этого дела, не только не были, но и не могли быть известны во время принятия судебного решения административному истцу, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 августа 2023 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 13 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сударикова А.И. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу принятого по вопросу пересмотра вступившего в законную силу решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта.

Председательствующий

Судьи