Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2023 г. по делу N 8Г-10528/2023[88-11033/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей5 юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Дубовик М.С, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопаткина Андрея Николаевича к администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, по кассационной жалобе Лопаткина Андрея Николаевича на решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от 14 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 27 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Дубовик М.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лопаткин А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Занимаемое им жилое помещение по адресу: "адрес", в установленном законом порядке признано непригодным для проживания (заключение межведомственной комиссии от 6 августа 2021 года N 286). Распоряжением мэра Корсаковского городского округа N171-р от 31.08.2021 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, с обеспечением расселения в установленном порядке в срок до 31.12.2027. В целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма он признан малоимущим (распоряжение от 29.06.2022 N 45-Р).

8 сентября 2022 года он обратился в Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа с заявлением о предоставлении жилья по договору социального найма, однако получил ответ от 13 сентября 2022 года об отказе в предоставлении услуги в связи с отсутствием свободных жилых помещений.

Просил возложить на администрацию Корсаковского городского округа обязанность предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение в границах г. Корсакова, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 42, 7 кв.м, по договору социального найма.

Решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 14 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 27 июня 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Лопаткин А.Н. с решением суда первой инстанции и апелляционным определением не соглашается, просит отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, приводит доводы о том, что статья 89 ЖК РФ предусматривает случаи предоставления жилья в границах иного населенного пункта с согласия нуждающегося. Обращает внимание, что в границах "адрес" отсутствуют пригодные для проживания жилые помещения, новое жилье не возводится, возможность предоставления жилья в границах села утрачена.

Письменные возражения на доводы кассационной жалобы не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами по доводам жалобы не допущено.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Лопаткин А.Н. с 14 июня 1991 года зарегистрирован по адресу: "адрес", является собственником указанного жилого помещения с на основании договора дарения от 12.11.2020.

Заключением межведомственной комиссии N 286 от 6 августа 2021 года многоквартирный дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах.

Установлено фактическое отсутствие жилого помещения по состоянию на май 2015 года.

Распоряжением Департамента сельских территорий администрации Корсаковского городского округа от 2 июня 2022 года N45-р Лопаткин А.Н. признан малоимущим в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в с.Озерское Корсаковского городского округа. Распоряжением департамента сельских территорий администрации Корсаковского городского округа от 18 августа 2022 года N53-р Лопаткин А.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

13 сентября 2022 года Лопаткину А.Н. отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что в настоящее время предоставить Лопаткину А.Н. другое жилое помещение, пригодное для проживания, свободное от прав других лиц не имеется возможности, в связи с отсутствием такового.

Дополнительно сообщено о возможности обратиться за предоставлением Лопаткину А.Н. жилого помещения маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда с целью обеспечения безопасных условий проживания. Между тем, получать жилье в маневренном фонде и проживать в нем Лопаткин А.Н. не пожелал.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 32, 49, 57, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, распоряжением Департамента сельских территорий администрации Корсаковского городского округа от 29.06.2022 N45-р, положениями статей 56, 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, отказал в удовлетворении заявленных Лопаткиным А.Н. требований о возложении на администрацию Корсаковского городского округа обязанности предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение в границах города Корсакова, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 42, 7 кв.м, по договору социального найма, - за отсутствием правовых оснований, так как указанный в распоряжении Администрации Корсаковского городского округа N171-р от 31.08.2021 срок расселения не истек.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций по существу разрешения спора соответствуют требованиям действующего законодательства, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

Судами установлено право истца Лопаткина А.Н. на предоставление ему жилого помещения взамен того, в котором он зарегистрирован с 1991 года, поскольку он отнесен к категории граждан, нуждающихся в получении жилого помещения взамен утраченного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, а также включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2021-2026 годах на территории Сахалинской области. Данные обстоятельства сторонами при рассмотрении дела не оспаривались.

Рассматривая требования истца о предоставлении ему жилого помещения на условиях социального найма не по месту нахождения утраченного жилого помещения, а в ином населенном пункте ("адрес") в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РФ, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности на ответчика предоставить истцу жилое помещение в принудительном порядке.

Довод кассационной жалобы о праве истца на получение жилого помещения вне очереди в другом населенном пункте, признается несостоятельным.

Частью 3 статьи 16 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ, согласно которым предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Часть 1 статьи 89 ЖК РФ, а также часть 3 статьи 16 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не возлагают на органы местного самоуправления в связи с признанием дома непригодным для проживания обязанность предоставлять по желанию граждан жилые помещения в избранном ими другом населенном пункте в границах субъекта Российской Федерации.

В силу изложенных обстоятельств суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину жилое помещение в границах другого населенного пункта, другого муниципального образования.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судами, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами судов в части оценки установленных обстоятельств дела.

Принятые по делу судебные акты вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от 14 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 27 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лопаткина Андрея Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи