Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2023 г. по делу N 8Г-10831/2023[88-11145/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Дубовик М.С, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоненко Анастасии Леонидовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании решения незаконным, взыскании недополученной ежемесячной выплаты, по кассационной жалобе Симоненко Анастасии Леонидовны на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 30 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 19 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Дубовик М.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Симоненко А.Л. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании решения незаконным, взыскании недополученной ежемесячной выплаты.

В обоснование иска указала, что 30 сентября 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на детей: Лидию Ясмин Ануа, 10 октября 2013 года рождения и Эйдена Махди Ануа, 2 июня 2011 года рождения.

Решением от 3 октября 2022 года N 0001.001584/2022-0007168 в назначении меры социальной поддержки отказано в связи с тем, что на момент подачи заявления в собственности у истца было более двух помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м в расчете на одного человека на количества членов семьи.

Считала, что данное решение является незаконным, поскольку она обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты до 1 октября 2022 года, при этом по состоянию на 1 апреля 2022 года оба ребенка достигли возраста 8 лет; право на второе жилое помещение у нее возникло только 26 сентября 2022 года, соответственно, мера социальной поддержки могла быть назначена ответчиком с 1 апреля 2022 года до 26 сентября 2022 года.

Полагала, что оспариваемое решение нарушило ее право на получение ежемесячной денежной выплаты и повлекло причинение ущерба в размере 304 240 руб. 00 коп.

Просила признать незаконным решение ОПФР по Магаданской области от 3 октября 2022 года N 0001.001584/2022-0007168 и взыскать с ответчика недополученную ежемесячную выплату на детей с 8 до 17 лет за период с 1 апреля 2022 года по 26 сентября 2022 года в размере 304 240 руб. 00 коп.

Решением Магаданского городского суда от 30 марта 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 19 июля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец с решением суда первой инстанции и апелляционным определением не соглашается, просит отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Считает, что суды неправильно истолковали нормы правового акта, регламентирующего основания и порядок предоставления пособия, а также основания для отказа в предоставлении пособия.

В письменных возражениях ответчик просит решение суда первой инстанции и апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по доводам жалобы не установлено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N 630 (действовавшими на момент принятия оспариваемого решения), пришел к выводу о законности оспариваемого решения, в связи с отсутствием у истца права на получение спорной выплаты, поскольку в ее собственности имеются два жилых помещения, с учетом их суммарной площади на каждого члена семьи приходится по 32, 9 кв.м, что более норматива площади, установленного Основными требованиями от 9 апреля 2022 года N 630. Также суд принял во внимание отсутствие у истца доходов за расчетный период.

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов основанными на правильном применении ном материального права.

Право нуждающихся в социальной поддержке граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет было предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей", действовавшим в период обращения истца с заявлением в ОПФР по Магаданской области.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты установлены Правительством Российской Федерации, при этом особенности могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации, в случае если выплата производится исключительно за счет средств бюджета такого субъекта Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации N 175).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 N 630 утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (далее - Основные требования), действующие на дату обращения истца за назначением выплаты.

Пунктом 5 Основных требований предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты по месту жительства (пребывания) или фактического проживания; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с п.п. "з" п. 23, одним из оснований для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи: 2 и более помещений с назначением "жилое", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом).

Согласно п.п. "л" п.23 Основных требований, отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, - также указано в качестве основания к отказу в назначении выплаты.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судами установлено наличие в собственности истца и членов семьи жилых помещений общей площадью 98, 7 кв.м, что больше 24 кв.м на одного члена семьи, а также отсутствие в период с 1 мая 2021 года по 1 мая 2022 года у Симоменко А.Л. дохода предусмотренного подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 32 Основных требований от 9 апреля 2022 года N 630, за расчетный период, предусмотренный пунктом 33 названных основных требований, оснований для удовлетворения заявленного иска у судов не имелось.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права, направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела.

Между тем переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 30 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 19 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Симоненко Анастасии Леонидовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи