Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 г. по делу N 8Г-11578/2023[88-11832/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Аноприенко К.В, Дубовик М.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корюковой Светланы Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, возложении обязанности внести корректирующие сведения, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 4 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Дубовик М.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корюкова С.В. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения незаконным, возложении обязанности внести корректирующие сведения.

В обоснование требований указала, что с 03 июня 2019 года работает лаборантом в филиале N 4 ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" Минобороны России (далее - ФГКУ "ГГЦСМиКЭ" Минобороны России). 20 октября 2022 года она обратилась с заявлением к ответчику о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет за период с 03 июня 2019 года по 20 октября 2022 года в связи с тем, что, по ее мнению, в указанный период ее трудовая деятельность протекала в особых условиях труда, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако работодателем поданы сведения без указания кода льготы.

Решением ответчика от 19 января 2023 года N 7578 ей отказано в корректировке сведений, поскольку наименование учреждения ФГКУ "ГГЦСМиКЭ" Минобороны России не поименовано в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просила признать незаконным решение Управления установлении пенсий ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО N7578 от 19 января 2023 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы в ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" Министерства обороны РФ, с 03 июня 2019 года по 31 декабря 2021 года, обязать произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 3 мая 2023 года исковые требования Корюковой С.В. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 4 августа 2023 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение. Судом постановлено:

Исковые требования Корюковой С.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от 19 января 2023 года N 7578 в части отказа в корректировке сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Корюковой С.В. за период с 03 июня 2019 года по 31 декабря 2021 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО включить Корюковой С.В, 17 апреля 1981 года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 03 июня 2019 года по 31 декабря 2021 года в должности лаборанта отделения судебно-биологической экспертизы филиала N 4 ФГКУ "111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз" Министерства обороны РФ в льготном исчислении и произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета Корюковой С.В. относительно периода работы с 03 июня 2019 года по 31 декабря 2021 года.

В кассационной жалобе ответчик с апелляционным определением не соглашается, просит отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Принимая во внимание представленную страхователем информацию о застрахованном лице Корюковой С.В, территориальный орган Фонда не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона N400-ФЗ.

Письменные возражения на доводы кассационной жалобы не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по доводам жалобы не допущено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Корюковой С.В, суд первой инстанции, руководствовался положениями п.20 ч.1 ст.30, ч.2 ст.30, ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ "О страховых пенсиях"), Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и пришел к выводу о том, что поскольку истец работает в учреждении, наименование которого не указано в Постановлении Правительства, стаж ее работы в филиале N 4 ФГКУ "ГГЦСМиКЭ" МО РФ не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда не согласилась с выводами суда первой инстанции. Считает, что ФГКУ "ГГЦСМиКЭ" МО РФ фактически осуществляет деятельность центральной судебно-медицинской лаборатории Министерства обороны РФ, в то время как наименование Центра Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, не предусмотрено. Однако это обстоятельство, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", и позиции, приведенной в определении Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 1920-О, не может являться препятствием для включения стажа работы истца в ФГКУ "ГГЦСМиКЭ" МО РФ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из должностной инструкции лаборанта отделения судебно-биологической экспертизы отдела судебных экспертиз филиала N 4 "ГГЦСМиКЭ" МО РФ, работа истца связана с исследованием трупов и трупного материала, работа протекает, в том числе, во вредных и опасных условиях труда.

С учетом специфики трудовой деятельности Корюковой С.В, а также вида учреждения, в котором протекает трудовая деятельность истца, последняя имеет право на включение стажа за период работы с 03 июня 2019 года по 31 декабря 2021 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи в осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Суд кассационной инстанции с такими выводами суда второй инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют правильно примененным нормам действующего законодательства.

Выводы суда о необходимости включения периода работы истца с 03 июня 2019 года по 31 декабря 2021 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии основаны на исследовании имеющихся в деле доказательств, оценка которых выполнена в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, не оспаривая по существу обоснованность выводов суда апелляционной инстанции о наличии у Корюковой С.В. права на включение спорного периода в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, с учетом специфики трудовой деятельности Корюковой С.В, а также вида учреждения, в котором протекает трудовая деятельность истца, исходя из представленной страхователем информации о застрахованном лице, ссылается на отсутствие у ответчика оснований самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем данный довод кассационной жалобы нельзя признать обоснованным.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден постановлением Правления ПФР от 15 октября 2019 г. N 519п, кроме того, постановлением Правления ПФР от 28 июня 2021 г. N 232п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Согласно положений п.14 Регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 28 июня 2021 N 232п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет", к полномочиям территориального органа при рассмотрении заявления и принятии решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо отказе в таковой, запрашивать в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, необходимые подтверждающие документы.

Таким образом, исходя из целей введения законодателем индивидуального (персонифицированного) учета сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а также полномочий территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования в части осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений в них, - то обстоятельство, что территориальные органы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования не вправе без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, не свидетельствуют об отсутствии у ответчика обязанности осуществления проверки обоснованности поступившего от застрахованного лица заявления.

Учитывая подлежащие применению к правоотношениям сторон нормы права, исходя из конкретных обстоятельств дела, выводы суда апелляционной инстанции по существу спора являются верными. Нормы материального права при разрешении спора не нарушены.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 4 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи