Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 8Г-11643/2023[88-11755/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Старовойт Р.К, Дубовик М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антипова Сергея Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

по кассационной жалобе Антипова Сергея Александровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Антипов С.А. обратился в суд с иском к ОСФР по Приморскому краю об оспаривании решения пенсионного органа.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При расчете стажа исключены периоды работы в должностях "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в цехе обработки в качестве "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО " "данные изъяты"" (ООО " "данные изъяты"") в качестве "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО " "данные изъяты"" в качестве "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исключение указанных периодов полагает незаконным, т.к. в указанные периоды его трудовая деятельность проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предприятия располагались в "адрес", который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, рыболовные суда фактически базировались в указанном районе, там же проходил рыбопромысел.

Просил признать незаконным решение ОПФР Приморского края N в части исключения из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы, возложить обязанность включить спорные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОСФР по Приморскому краю.

Решением Дальнегорского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ решение ГУ - ОПФ РФ Приморского края об отказе в установлении пенсии N признано незаконным в части исключения из расчета северного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Рыбозаводе " "данные изъяты"" филиал ОАО " "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО " "данные изъяты"" (ООО " "данные изъяты""), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО " "данные изъяты"". На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю возложена обязанность включить Антипову С.А. указанные периоды в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 августа 2023 года решение суда отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Антипов С.А. просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

ДД.ММ.ГГГГ Антипов С.А. обратился в ОПФР по Приморскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР Приморского края N Антипову С.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Из указанного решения следует, что страховой стаж истца составляет 25 лет 06 месяцев 22 дня (требуется 25 лет), специальный стаж (плавсостав) - 13 лет 05 месяцев 27 дней (требуется 12 лет 6 месяцев), стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 08 лет 02 месяца 04 дня (требуется 20 лет), с учетом преобразования в стаж в районах Крайнего Севера - 06 лет 03 месяца 19 дней (требуется 15 лет).

При этом, при расчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы: на "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО " "данные изъяты"") с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и удовлетворяя требования иска в части включения указанных периодов в специальный стаж работы, приравненный к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции исходил из того, что Антипов С.А. постоянно проживал в "адрес" городского округа "адрес", был трудоустроен в должностях плавсостава на морских судах рыбной промышленности, которые, будучи приписанными к портам "адрес" и "адрес", фактически базировались в "адрес" и в "адрес" ("адрес") откуда уходили в рейсы и возвращались.

Отменяя решение суда суд апелляционной инстанции правильно указал, что предусмотренный законом порядок исчисления северного стажа определяется Правительством РФ. Общим правилом является включение в трудовой стаж, дающий право на северные гарантии и компенсации, времени работы в этих регионах по трудовому договору. Вид собственности, организационно-правовая форма работодателя значения не имеют. Вместе с тем исчисление стажа работников плавсостава имеет свои особенности.

На основании ст. ст. 29, 33 и 35 Кодекса торгового мореплавания РФ судно приобретает право плавания под Государственным флагом РФ с момента регистрации в Государственном судовом реестре в одном из морских торговых портов РФ, при проведении которой определяется район его плавания и выдаются соответствующие основные документы.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ, Правила государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов", утвержденные приказом Минтсранса России от 19.05.2017 N 191 (а равно действующие в спорный период Правила регистрации судов и прав на них в морских портах, утвержденные Приказом Министерства транспорта России от 09.12.2010 N 277). На основании этих же Правил определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Местом нахождения портов приписки судов на которых плавал истец являются "адрес" и "адрес", не относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним.

Приведенные Антиповым С.А. в кассационной жалобе доводы о том, что суда на которых он работал фактически вело работу в морях, которые территориально относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним районам, не влияют на вывод суда апелляционной инстанции, поскольку действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем время нахождения судна в плавании, время его стоянки в портах, расположенных в таких районах, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого постановления суда кассационная жалоба не содержит.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Антипова С.А.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи