Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 декабря 2023 г. по делу N П16-2419/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ТЛТ Кани-Курган" Третьякова Л.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 3 июля 2023 года (резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2023 года) и решение судьи Амурского областного суда от 30 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ТЛТ Кани-Курган",

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 3 июля 2023 года (резолютивная часть объявлена 28 июня 2023 года), оставленным без изменения решением судьи Амурского областного суда от 30 августа 2023 года, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "ТЛТ Кани-Курган" (далее - ООО "ТЛТ Кани-Курган") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Третьяков Л.В. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов истребованного дела, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдачу (передачу) без разрешения таможенным органом или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Пунктом 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 87 ТК ЕАЭС после доставки товаров в место прибытия товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами.

Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу Союза, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные настоящим кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 319 ТК ЕАЭС).

Приказом Хабаровской таможни от 2 ноября 2022 года N 427 "О создании постоянной зоны таможенного контроля в пределах границ склада временного хранения ООО "ТЛТ Кани-Курган" создана постоянная зона таможенного контроля на территории склада временного хранения ООО "ТЛТ Кани-Курган", расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, Гродековский сельсовет, район села Каникурган.

Материалами дела установлено, что 3 декабря 2022 года на территорию Союза через автомобильный грузо-пассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации "Кани-Курган" (Амурская область, Благовещенский район) прибыло транспортное средство международной перевозки - тягач, государственный регистрационный номер Т452УС197RUS с прицепом, государственный регистрационный номер ВУ719977RUS, с контейнером N CRSU9104379. В ходе проведенного визуального осмотра должностными лицами пограничного и таможенного контроля установлено несоответствие находящихся в контейнере N CRSU9104379 товаров товарам, указанным в товаросопроводительных документах, представленных в таможенный орган перевозчиком, в связи с чем должностным лицом таможенного поста указанного пункта пропуска принято решение о проведении таможенного досмотра 4 декабря 2022 года. Вышеуказанный контейнер 3 декабря 2022 года выгружен с автомобиля в иное место прибытия, созданное на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 года N 1082 "Об установлении случая, при котором товары могут прибывать в Российскую Федерацию и убывать из Российской Федерации в месте, не являющемся местом перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза" (далее - иное место прибытия). 5 декабря 2022 года около 13 часов местного времени контейнер N CRSU9104379 выставлен в место таможенного досмотра для проведения таможенного досмотра.

Однако, 5 декабря 2022 года около 21 часа указанный контейнер, прибывший из Китайской Народной Республики 3 декабря 2022 года, с помощью погрузчика "Ричкастер" был перемещен работниками ООО "ТЛТ Кани-Курган" с места таможенного досмотра в иное место прибытия, где после подмены контейнером с аналогичным номером, на полуприципе автомобиля Freightliner около 21 часа 45 минут убыл по направлению г..Благовещенска с иностранными товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о том, что ООО "ТЛТ Кани-Курган" 5 декабря 2022 года осуществило выдачу третьим лицам находящихся под таможенным контролем товаров, размещенных в зоне таможенного контроля в контейнере с номером CRSU9104379, без разрешения таможенного органа, послужили основанием для возбуждения в отношении означенного юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности по указанной норме.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая решения, судебные инстанции учли, что ООО "ТЛТ Кани-Курган" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Таким образом, юридическое лицо - ООО "ТЛТ Кани-Курган" обоснованно привлечено к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

Аналогичные доводы были предметом проверки судебных инстанций, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "ТЛТ Кани-Курган" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в заключении о результатах служебной проверки, в соответствии с которым совершенные 3 декабря 2022 года грузовые операции в ином месте прибытия осуществлены с нарушением положений таможенного законодательства Российской Федерации, чем были созданы условия, способствовавшие подмене контейнера номер CRSU9104379 и выдаче товаров третьим лицам без разрешения таможенного органа, выводов судов о виновности ООО "ТЛТ Кани-Курган" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, не опровергает. По делу верно установлено, что подконтрольный товар без разрешения таможенного органа был выдан третьему лицу работниками означенного юридического лица. Выдача осуществлена с зоны таможенного контроля, где и был подменен контейнер с прибывшим на территорию Союза иностранным товаром.

Выводы судебных инстанций соответствуют обстоятельствам дела, административное наказание назначено ООО "ТЛТ Кани-Курган" с применением положений установленным статьями 3.1, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции части 1 статьи 16.9 названного кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 3 июля 2023 года (резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2023 года) и решение судьи Амурского областного суда от 30 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ТЛТ Кани-Курган", оставить без изменения, жалобу Третьякова Л.В. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева