Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2024 г. по делу N 8а-37586/2023[88а-2285/2024-(88а-35823/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Циркуновой О.М, судей Иванова Д.А. и Ульянкина Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Батутене Елены Владимировны на решение Тверского районного суда города Москвы от 29 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 3 июля 2023 года по административному делу по административному иску Батутене Елены Владимировны об оспаривании ограничения доступа к информации в сети "Интернет" (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2а-976/2022).

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Иванова Д.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

24 июня 2022 года Батутене Е.В. подала в Тверской районный суд города Москвы административный иск к Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор).

Из административного искового заявления следует, что 16 апреля 2022 года Роскомнадзор по требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 апреля 2022 года N ограничил доступ к информации в сети "Интернет", размещённой на информационном ресурсе по электронному адресу "данные изъяты" (далее - веб-сайт), принадлежавшем Батутене Е.В. Действия государственных органов являлись необоснованными, не соответствовали закону и нарушили право административного истца на свободное распространение информации и выражение мнения. В связи с этим Батутене Е.В. просила признать оспариваемое требование прокуратуры и действия Роскомнадзора незаконными и возложить на них обязанность устранить нарушение её прав (л.д. 3-9, 15).

29 сентября 2022 года Тверской районный суд города Москвы постановилрешение об отказе в удовлетворении административного иска (л.д. 66-71). Батутене Е. В. подала апелляционную жалобу. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 3 июля 2023 года решение районного суда оставлено без изменения (л.д. 94-99).

В кассационной жалобе, поданной 27 ноября 2023 года, Батутене Е. В. просит отменить судебные акты и удовлетворить административный иск.

Роскомнадзор направил письменные возражения, просил оставить судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, о заседании суда кассационной инстанции извещались надлежащим образом, в суд не явились, представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.

Согласно Кодексу административного судопроизводства (далее - КАС) Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (ч. 2 ст. 328).

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия полагает, что такие основания по данному делу отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суды исходили из того, что Генеральной прокуратурой Российской Федерации было установлено, что на веб-сайте административного истца размещалась недостоверная информация относительно целей и задач проведения Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции, способах ведения боевых действий, потерях Вооруженных Сил Российской Федерации, обстрелах и жертвах среди мирного населения, формирующая у людей панические настроения, создающая предпосылки к массовым нарушениям общественного порядка и общественной безопасности на территории Российской Федерации (л.д. 58-59). Согласно выводам судов оспариваемое решение принято, а действия совершены уполномоченными органами, в пределах их компетенции при наличии законных оснований.

В обоснование кассационной жалобы административный истец повторил доводы, изложенные в административном исковом заявлении, указал, что суды неправильно оценили доказательства и определили обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушили нормы материального и процессуального права.

Проверив доводы административного истца, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Выводы судов являются мотивированными и обоснованными, соответствуют обстоятельствам административного дела, нормам Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", и подзаконных нормативных правовых актов, содержание которых подробно приведено в решении суда и апелляционном определении. Доводы Батутене Е. В. являлись предметом судебного разбирательства в судах первой и второй инстанции и были отвергнуты.

Согласно Конституции Российской Федерации право на свободное распространение и информации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55).

Характер информации, которая была размещена на веб-сайте административного истца, не свидетельствует о том, что оспариваемые требования прокурора и действия Роскомнадзора являлись произвольными, не обоснованными и не соответствовали целям защиты охраняемых законом интересов граждан, общества и государства.

С учётом изложенного судебная коллегия не находит оснований для иной правовой оценки спорных правоотношений и приходит к выводу о том, что аргументы, приведённые в кассационной жалобе, не свидетельствуют о наличии причин для отмены постановленных по делу судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь ст. 329, 330 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тверского районного суда города Москвы от 29 сентября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 3 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Батутене Елены Владимировны - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный ч. 2 ст. 318 КАС Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное кассационное определение изготовлено 25 января 2024 года.