Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 февраля 2024 г. по делу N 33-1309/2024

Гражданское дело N 2-890/2023

Апелляционное производство N 33-1309/2024

77RS0011-02-2022-006170-79

06 февраля 2024 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей ФИО, фио, при помощнике судьи фио, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика фио на решение Коптевского районного суда адрес от 17.02.2023 года, которым постановлено: Исковые требования ООО "ЛИМК" к фио об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить. Обязать фио предоставить представителям ООО "ЛИМК" доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в целях осуществления работ по техническому обслуживанию (осмотру/ремонту/замене) внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в течение пяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с фио в пользу ООО "ЛИМК" расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

Истец ООО "ЛИМК" (правопреемник ГБУ адрес Коптево") обратился в суд с иском к фио об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, для осуществления работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, ссылаясь на то, что ответчик от предоставления доступа в добровольном порядке уклоняется, что нарушает права истца на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в указанном МКД, что послужило основанием для подачи иска в суд.

Определением суда от 16.05.2023 г. произведена замена ООО "ЛИМК" его правопреемником ГБУ адрес Коптево".

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик фио

Апелляционном определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.08.2023 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ГБУ адрес Коптево" к фио об обязании предоставить доступ в жилое помещение отказано.

На основании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.11.2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.08.2023 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. При новом рассмотрении дела необходимо учесть положения закона и обстоятельства дела, касаемые отказа ответчика в предоставлении доступа в жилое помещения и отключения части квартир от системы газоснабжения в целях исключения аварийной ситуации.

Истец ГБУ адрес Коптево" обеспечил явку представителя, который просил оставить решение суда без изменения.

Ответчик фио в суд явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебном заседании 3-е лицо фио доводы апелляционной жалобы поддержала.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ст. 165 ГК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что фио является собственником, зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес; правом пользования данной квартирой обладают также фио и фио, паспортные данные.

Управляющей организацией, эксплуатирующей многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, на момент подачи иска являлась ООО "ЛИМК".

29.11.2021 г. между ФКР адрес и ООО "Центр Газ" был заключен Договор N ПКРГ-000135-21 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества (ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения) МКД и выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества (ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения) (в том числе в дом по адресу: адрес).

09.11.2022 г. и 24.11.2022 г. в адрес фио со стороны ООО "ЛИМК" были направлены уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования сотрудников ООО "ЛИМК" 23.11.2022 г. и 14.12.2022 г. в период с 10 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.

Между тем указанные уведомления ответчиком исполнены не были, доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен, доказательств того, что доступ в жилое помещение был осуществлен не представлено.

В данном случае, судом первой инстанции обоснованно применены нормы ст. 17 ЖК РФ, ч. 3, 4 ст.30 ЖК РФ, поскольку на собственнике жилого помещения лежит обязанность надлежащим образом использовать жилое помещение.

В соответствии с п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, и выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В соответствии с п.1.2 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. б ч.2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.2 Правил в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши.

Из пп. а п.11 Правил следует, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п.13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В п.13 Правил указано, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В силу п.42 Правил Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

По смыслу приведенных норм лицом, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома, является управляющая компания.

Нормы ст.8 ФЗ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ (ред. от 11.06.2021 г.) "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относят утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 (ред. от 19.03.2020 г.) (далее Правила-1)

В силу п.21 Правил-1 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Положениями п.21 в пп. "а", пп. "ж" Правил-1 установлена обязанность абонента оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

В соответствии с п.82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила-2) исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно п. п. "е", "ж" ст.34 Правил-2 потребитель обязан:

- допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п.85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;

- допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в п.85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев.

В соответствии с п.55 Правил-2 исполнитель проводит проверки не реже 1 раза в полугодие.

Из системного толкования положений Правил-1 следует, что для проведения проверки прибора учета газа должен быть обеспечен доступ в жилое помещение.

Согласно п.85 Правил-2 проверка, указанная в п.82 настоящих Правил, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Учитывая, что ответчиком не предоставлено доказательств, свидетельствующих о предоставлении доступа в принадлежащее ему жилое помещение, несоблюдение ответчиком вышеприведенных норм действующего законодательства препятствует истцу надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества и выполнять свои обязательства по техническому обслуживанию жилищного фонда, не допуская ухудшения условий проживания собственников помещений в многоквартирном доме, что приводит к ущемлению прав и законных интересов соседей, так как в связи с истечением срока эксплуатации и изношенностью газового оборудования и отказам собственника квартиры N 164 от доступа в квартиру для проведения работ, с целью обеспечения безопасности жителей и исключения аварийной ситуации, часть многоквартирного дома отключена от системы газоснабжения, поэтому суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил, а также с достаточной полнотой выяснил и проанализировал все существенные по делу обстоятельства, исследовал и оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, верно истолковал и применил к спорным правоотношениям нормы материального права, поэтому, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец не является специализированой организацией, в связи, с чем не вправе требовать доступа в жилое помещение и выполнение работ, не может служить основанием для отмены решения суда, так как истец является управляющей компаний, в обязанности которой входит осуществлять надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, к которому относится газовые коммуникации. Довод о том, что ФКР адрес действовал с нарушением ч.3 ст. 189 ЖК РФ, не нашел своего подтверждения, так как ответчик доказательств того, что доступ в жилое помещение для проведения указанных выше работ осуществлен не представил, тогда как в этом возникла необходимость, о чем указано выше. Довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком представлены заявления собственника о расторжении договора поставки газа и заявление о демонтаже элементов внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку с учетом указанных выше норм права, ответчик обязан предоставить доступ управляющей организации в целях осуществления работ по техническому обслуживанию газового оборудования, однако ответчик такого доступа не предоставил, что в указанном случае является юридически значимым обстоятельством, послужившим основанием для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение. Учитывая изложенное, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коптевского районного суда адрес от 17.02.2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: