Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 01 февраля 2024 г. по делу N 33-1615/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Левшенковой В.А., судей Куприенко С.Г., Морозовой Д.Х., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фомичевой А.В., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес в лице представителя фио на решение Пресненского районного суда адрес от 29 августа 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, восстановлении на учете, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества адрес от 01.08.2022 г. N 44075 в части снятии фио. фио, фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий следует признать.

Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить фио, фио, фио на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с первоначальной даты постановки на учет,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования следующим.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 01.08.2022 г. N 44075 истцы сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес (учетное дело N 51-01-951- 400-1993-0110.0) как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления, на том основании, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов ее семьи, составляет 142.4 кв. м. (по 20.3 кв.м. на каждого), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения. Истцы считают распоряжение Департамента городского имущества адрес от 01.08.2022 г. N 44075 незаконным, просят суд отменить данное распоряжение и восстановить из на жилищном учете.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебном заседании исковых требований не признал, просил суд в иске отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного просит по доводам апелляционной жалобы ответчик в лице представителя.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что фио 1985 г.р. в составе семьи из 4 человек (она, фио 1963 г.р, фио 1993 г.р, фио 2021 г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 11.03.2010 N 5113-01-2010-1762299 занимает комнату N 2 площадью жилого помещения 31, 4 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 56, 8 кв. м.

По данным информационных систем, фио, фио, фио, фио 1964 г.р. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1993 года по адресу: адрес, учетное дело N 51-01-951400- 1993-0110.0.

фио с 1998 года состоит в браке с фио

фио 1964 г.р. в составе семьи из трех человек (она, фио 2000 г.р, фио 2021 г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимает квартиру площадью жилого помещения 75, 7 кв. адрес жилого помещения является фио (ранее Исаева) Е.В.

Несовершеннолетние дети фио (фио 2007 г.р, фио 2008 г.р.) зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где в составе семьи из 4 человек (фио 2007 г.р, фио 2008 г.р, фио 1986 г.р, фио 1959 г.р.) занимают двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 44, 1 кв. адрес жилого помещения являются: фио 2007 г.р. (40/100 долей в праве), фио (40/100 долей в праве), фио 1986 г.р. (1/5 доля в праве).

адрес жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов ее семьи, составляет 142, 4 кв. м.

Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 20, 3 кв. м (142, 4 кв. м 7 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" адрес Москвы посчитал, что фио, фио, фио утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, и подлежат снятию с жилищного учета.

фио в составе семьи из двух человек (она, фио 1938 г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 41, 4 кв. адрес квартиры является фио

Площадь жилого помещения, находящегося на праве пользования и 3 на праве собственности у фио, фио, составляет 41, 7 кв. адрес площадью жилого помещения на одного человека составляет 20, 9 кв. м (41, 7 кв. м 2 человека), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ ответчик полагал, что фио утратила основания, дающие ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, и подлежала снятию с жилищного учета.

Соглашаясь с доводами и требования истцов, суд первой инстанции исходил из следующего.

На основании ст.14 Закона адрес от 14 июня 2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон), право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.

Одним из оснований для снятия с жилищного учёта, установленным в ст. 15 Закона, является изменение жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.

Согласно п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ч. 3 ст. 1, ст. 9 вышеуказанного Закона, размер занимаемого жилого помещения определяется по площади жилого помещения, которая состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и их несовершеннолетних детей, независимо от места их жительства, законодательство относит к членам одной семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона, к членам семьи заявителя относятся супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем.

Ст. 20 Закона определено, что норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м на одного человека.

Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий должны содержать основания снятия с такового учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела, семья истцов на жилищный учет принималась в 1993 году в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Ответчиком неверно определена суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио, фио, фио.

ДГИ адрес указал, что фио, 1963 г.р, имеют право совместной собственности со своей супругой фио, 1964 г.р, на квартиру по адресу: адрес, имеющую площадь жилого помещения 75.7 кв. м.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что указанное жилое помещение приобретено до брака между указанными лицами, и оно в силу п. 1.2 брачного договора, заключенного фио и фио 10.07.2012 г, является собственностью только фио Соответственно, включение его в подсчет уровня обеспеченности жилой адрес фио и членов ее семьи неправомерно, поскольку фио членом семьи фио в силу ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" не является.

Копия брачного договора передавалась ответчику, однако не была принята во внимание. Кроме того, членом семьи фио не является и ее бывший супруг фио, брак с которым расторгнут.

Таким образом, как указал суд, обеспеченность истцов совместно с членами их семей жилой площадью составляет 66.7 кв. м, что, очевидно, менее нормы предоставления на каждого.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что распоряжение Департамента городского имущества адрес от 01.08.2022 г. N 44075 в части снятии фио. фио, фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий следует признать незаконным, необоснованным и подлежащим отмене с последующим восстановлением истцов на жилищном учете с первоначальной даты принятия на жилищный учет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы об обоснованности принятого ДГИ адрес решения в своей совокупности сводятся к изложению фактических обстоятельств и несогласию ответчика с изложенными выводами суда, оценкой фактических обстоятельств дела, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, при этом не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы.

Вместе с тем, приведенные доводы были предметом исследования и проверки суда первой инстанции и обоснованно отклонены, они не содержат новых обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, доводы жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 29 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи