Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2023 г. по делу N 33-35907/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И., судей фио, фио, при секретаре Александровой Е.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гербекова Б.И., дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО "Брейгель" по доверенности - фио на решение Тверского районного суда адрес от 12 декабря 2022 года, которым постановлено:

Иск Государственной жилищной инспекции адрес к ООО "ЖИВИЦА", ООО "Брейгель" о приведении помещения в надлежащее состояние удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО "ЖИВИЦА" по неисполнению предписанных требований о приведении нежилых помещений I, II по адресу; Большая фио, д. 22, стр.1 в соответствие с технической документацией ТБТИ до перепланировки.

Обязать ООО "Брейгель" в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения действующего законодательства, исполнить мероприятия по Предписанию от 04.04.2019 N *** 1, а именно:

Пом. I (1 этаж):

- восстановить все межкомнатные перегородки;

- демонтировать новые перегородки (комн. 1, 9, 15);

- демонтировать сантехприборы и электроплиты на площади комн. 1, 6;

- восстановить конструкцию полов;

- демонтировать устроенный подиум (комн. 1);

- восстановить лестницу в подвал с восстановлением проема в перекрытии и демонтажем устроенной лестницы (комн. 15);

- восстановить подоконные участки с демонтажем дверных проемов (комн. 4, 9);

- демонтировать консольную лестничную площадку на дворовом фасаде (комн. 9);

- восстановить размер существующего проема (комн.1);

- демонтировать вентиляционные короба (круглого сечения) 3 шт. и вентиляционное оборудование на дворовом фасаде здания;

- заделать раскрытые изнутри оконные проемы (комн. 1, 7);

- восстановить ниши (комн. 1, 7).

Пом. II (подв. антресоль):

- восстановить все межкомнатные перегородки;

- демонтировать новые перегородки (комн.6, 9, 10, 2, 3, 4, 8);

- демонтировать санузлы с сантехприборами (комн.2, 3, 4, 9); - открыть оконный проем (комн. 1);

- демонтировать кухню с электроплитами и сантехприборами (комн.8);

- восстановить конструкцию пола,

УСТАНОВИЛА:

Государственная жилищная инспекция адрес обратилась в суд с иском к ООО "ЖИВИЦА" (ООО "Брейгель") о приведении фактического состояния нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, *** в соответствие с технической документацией, ссылаясь на переустройство и перепланировку ответчиком нежилого помещения без согласования с истцом и на неисполнение ответчиком соответствующего предписания.

В судебное заседании представитель истца Мосжилинспекции и представители ответчиков ООО "ЖИВИЦА", ООО "Брейгель", извещенные надлежащим образом, по вызову суда не явились, в связи с чем дело рассмотрено судом в их отсутствие, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Тверским районным судом адрес 12 декабря 2022 года постановлено решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ООО "Брейгель" по доверенности - фио

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда определением от 06 сентября 2022 года перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "БизнесИнвест", являющееся собственником спорных нежилых помещений.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель Государственной жилищной инспекции адрес по доверенности - фио, который исковые требования поддержал, представитель ответчика ООО "Брейгель" по доверенности - фио, возражавшая против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика ООО "БизнесИнвест", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Государственной жилищной инспекции адрес по доверенности - фио, представителя ответчика ООО "Брейгель" по доверенности - фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене по следующему основанию.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как следует из материалов дела, судом первой инстанции не было привлечено к участию в деле ООО "БизнесИнвест", являющееся собственником спорных нежилых помещений, права и обязанности которого затрагиваются постановленным решением суда, в связи с чем решение суда от 12 декабря 2022 года является незаконным и подлежит отмене с принятием нового решения в соответствии с п. 2 ст. 328, п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральное законодательство не содержит трактовки понятия "переустройство (перепланировка) нежилого помещения".

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого, помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 2, 13, 14, 26 ЖК РФ, пунктом 4.2, 1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес Мосжилинспекция является органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, а также производства связанных с этим ремонтно-строительных работ.

Из материалов дела следует, что в рамках рассмотрения обращения фио в соответствии с требованием прокуратуры адрес проведена внеплановая выездная проверка по вопросу переустройства и (или) переустройства нежилого помещения по адресу: фио, д. 22, стр.1, пом. I, II на основании Распоряжения от 08.11.2018 г. NР-Ц-02238-ПН.

Собственником указанного помещения является ответчик ООО "БизнесИнвест" ОГРН ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 11.09.2014 г.

Новым арендатором спорного нежилого помещения является ответчик ООО "Брейгель" на основании Соглашения от 16.03.2020 г. о перемене лиц в обязательстве по договору аренды нежилого помещения от 23.11.2015 г. (запись регистрации N77/011/017/20155-803/1) и мировому соглашению от 17.11.2018 г. по делу N А40- ***, заключенным между ООО "БизнесИнвест", ООО "Живица" и ООО "Брейгель".

В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований приложения 1 к постановлению N 508-ПП, по состоянию на время подачи настоящего искового заявления выявлено проведение работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, без согласования уполномоченного органа исполнительной власти адрес (в Москве - Мосжилинспекция), а именно выявлено:

- пом. I (1-й этаж): - демонтаж всех межкомнатных перегородок;

- устройство новых перегородок (комн. 1, 9, 15);

- установка сантехприборов и электроплит на площади комн. 1, 6;

- изменение конструкции полов;

- устройство подиума (комн. 1);

- демонтаж лестницы в подвал с расширением проема в перекрытии с устройством новой лестницы (комн. 15);

- демонтаж подоконных участков с устройством дверных проемов (комн.4, 9);

- устройство консольной лестничной площадки на дворовом фасаде (комн.9);

- расширение существующего проема с усилением (комн. 1);

-устройство вентиляционных коробов (круглого сечения) 3 шт. и вентиляционного оборудования на дворовом фасаде здания;

- раскрытие ранее заложенных изнутри оконных проемов (комн. 1, 7); - закладка ниш (комн.1, 7).

пом. II (подв. антресоль): - демонтаж всех межкомнатных перегородок;

- устройство новых перегородок (комн.6, 9, 10, 2, 3, 4, 8);

- устройство санузлов с установкой сантехприборов (комн. 2, 3, 4, 9);

- закладка оконного проема (комн. 1);

- устройство кухни с установкой электроплит и сантехприборов (комн.8);

- изменение конструкции полов.

Номера помещений соответствуют технической документации ГБУ "МосгорБТИ" по состоянию на 01.11.2004 г. Разрешительная документация в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508- ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах" не представлена.

Обществу выдано предписание от 21.11.2018 г. N Р-Ц-00459-ПН/1 о приведении в срок до 26.02.2019 указанных помещений в соответствие с технической документацией ТБТИ до перепланировки, а именно:

В установленном порядке согласовать в Мосжилинспекции перепланировку и (или) переустройство нежилых помещений II (подв, антресоль); пом. I (1-й этаж), в случае отсутствия согласования - привести состояние нежилых помещений II (подв, антресоль); пом. I (1-й этаж) в соответствие с технической документацией БТИ до перепланировки и (или) переустройства.

26.02.2019 г. Обществом в Мосжилинспекцию подано заявление о продлении срока исполнения предписания N Р-Ц-00459-ПН/1 от 21.11.2018 г.

Решением Мосжилинспекции срок исполнения предписания продлен до 26.03.2019 г.

По результатам проверки исполнения предписания на основании распоряжения от 01.04.2019 г. NР-Ц-00799-ПН установлено неисполнение Обществом предписанных мероприятий, что подтверждается сводным актом проверки исполнения, выдано новое предписание от 04.04.2019 г. NР-Ц-02457-ПН/1, сроком исполнения до 04.06.2019 г, по заявлению ответчика срок исполнения продлен решением Мосжилинспекции до 25.09.2019 г, в последующем до 16.01.2020 г.

По результатам проверки исполнения предписания на основании распоряжения от 13.01.2020 г. NР-Ц-00014-ПН установлено неисполнение Обществом предписанных мероприятий, что подтверждается актом проверки исполнения предписания от 17.01.2020 г. NР-Ц-00704-ПН.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Государственная жилищная инспекция адрес указала, что предписание о приведении в установленный срок нежилых помещений в соответствие с технической документацией ТБТИ до перепланировки собственником нежилого помещения не исполнено, разрешительная документация на перепланировку и переустройство нежилого помещения также получена не была, в связи с чем просила суд обязать собственника жилого помещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести нежилые помещения в соответствии с технической документацией до перепланировки и переустройства.

Разрешая заявленные требования и ценив представленные доказательства по правилам ст. 56, 67 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах в адрес установлен постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 N508-ПП.

Согласно п. 16 Требований к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое решение требуется в соответствии с настоящими Требованиями, допускается при обращении заявителя с техническим заключением о допустимости и безопасности проведенных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, оформленным проектной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации.

При отсутствии сведений об авторе проекта многоквартирного дома или отсутствии автора проекта многоквартирного дома техническое заключение о допустимости и безопасности проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения оформляется проектной организацией, отобранной Мосжилинспекцией.

Как усматривается из материалов дела, 15.06.2022 г. собственником нежилых помещений II (подв, антресоль); пом. I (1-й этаж) начата процедура по согласованию проекта перепланировки.

Так, в порядке, предусмотренном Административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах" в адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП, заявитель представил выполненные работы на согласование Государственной жилищной инспекции адрес.

Акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке спорных помещений в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме утвержден заместителем начальника Государственной жилищной инспекции по адрес 15 февраля 2023 года.

Согласно указанному акту Мосжилинспекции комиссии представлены работы, отраженные в техническом плане, представлявшемся в регистрирующий орган. Пунктами 2.1, 2.3 указанного акта утверждено, что предъявленные комиссии работы считаются выполненными в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для многоквартирных домов; настоящий акт считается основанием для внесения изменений в поэтажные планы и экспликации органа технической инвентаризации и в Единый государственный реестр недвижимости.

Из названного акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке спорных помещений в многоквартирном доме следует, что комиссией приняты и подлежат учету при внесении изменений в технический паспорт нежилых помещений I, II по адресу; Большая фио, д. 22, стр.1 следующие работы:

- устроен проем во внутренней несущей стене по оси "8" с выполнением металлической перемычки;

- устроена ниша во внутренней несущей стене, выполнена металлическая перемычка;

- расширен дверной проем, выполнена металлическая перемычка;

- демонтированы подоконные участки в наружной стене с установкой дверного блока;

- установлена металлическая лестница с металлической площадкой;

- демонтирован оконно-дверной блок в наружной стене и установлен оконный блок;

- выполнена модернизация входной группы с изменением конфигурации оконно-дверного блока;

- демонтированы старые и установлены новые несущие перегородки из пенобетонных блоков и из листов гипсокартона по металлическому каркасу;

- выполнена закладка дверных проемов во внутренних несущих стенах;

- устроены новые санузлы;

- демонтировано старое и установлено новое сантехническое оборудование;

- выполнена гидроизоляция и звукоизоляция полов;

- выполнена шумоизоляция потолков 1 этажа;

- выполнены вентиляционные короба;

- выполнена обшивка стен;

- демонтирована старая обшивка стен;

- открыты ранее заложенные оконные проемы со стороны помещений;

- устроены подиумы из плит по деревянному каркасу;

- установлены электроплиты.

Таким образом, практически все изменения в спорных нежилых помещениях, о приведении которых в первоначальное положение в соответствии с технической документацией заявил истец, в настоящее время самим же истцом согласованы и постановлено внести эти изменения в техническую документацию.

Представитель истца не смог представить сведений и соответствующих подтверждений о том, какие из заявленных в иске изменений в спорных нежилых помещениях, не согласованы названным Актом, утвержденным 15.02.2023 г.

При таком положении, поскольку перепланировка и (или) переустройство спорных нежилых помещений II (подв, антресоль); пом. I (1-й этаж) была в установленном порядке утверждена Государственной жилищной инспекцией адрес 15 февраля 2023 г, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований о приведении фактического состояния нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Большая фио, д. 22, стр. 1, пом. I, II в соответствие с технической документацией по состоянию до согласования имеющихся в названных помещениях изменений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда адрес от 12 декабря 2022 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции адрес к ООО "ЖИВИЦА", ООО "Брейгель", ООО "БизнесИнвест" о приведении нежилых помещений в надлежащее состояние отказать.

Председательствующий:

Судьи: