Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2023 г. по делу N 33-47676/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Удова Б.В.

судей фио, фио

при помощнике судьи Бондаревой А.Д.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе истца Бутузовой Л.В.

на решение Щербинского районного суда адрес от 15 декабря 2021 года

которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований Бутузовой Людмилы Владимировны к СНТ "Стрелец", Департаменту городского имущества адрес о постановке земельного участка на кадастровый учет, признании права собственности - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Бутузова Л.В. обратилась в суд с иском к ответчикам СНТ "Стрелец", Департаменту городского имущества адрес, просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес поставить на кадастровый учёт земельный участок N 132А, площадью 648 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, СНТ "Стрелец", категория земель: Земли населённых пунктов, с разрешённым использованием: для садоводства с координатами, указанными в предварительной схеме земельного участка N 132А с условным кадастровым номером 77:07:0017002:4037-ЗУЗ и указанным на топографической съёмке земельного участка на адрес "Стрелец"; признать за истцом право собственности на земельный участок N 132А, площадью 648 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, СНТ "Стрелец", категория земель: Земли населённых пунктов, с разрешённым использованием: для садоводства.

Свои требования мотивирует тем, что 08.12.2013 истец принята в члены СНТ "Стрелец", за ней закреплён земельный участок N 132А площадью 648 кв. адрес представленной предварительной схеме земельного участка N 132А, его фактическая площадь составляет 648 кв.м, прописаны его дирекционные углы и координаты. адрес N 132А используется по назначению, сформирован и находится в пределах адрес "Стрелец", что подтверждается представленной топографической съёмкой земельного участка N 132А. Расположение земельного участка на адрес показано на листе генплана "Стрелец", утвержденного общим собранием членов СНТ "Стрелец" 10.06.2012 года согласованного с ГКУ "РМР" адрес. Садоводческое некоммерческое товарищество "Стрелец" (краткое наименование СНТ Стрелец") создано в 1996 году как СК "Стрелец" (Свидетельство N 63 от 01.08.1996) на земельном участке площадью 13, 1 га в адрес на землях, переданных по договору Аренды N 353 от 27.12.1995 года Департаменту развития Московского региона (ДРМР) адрес для формирования садоводческих товариществ, границы СК/СНТ "Стрелец" были первоначально определены в рамках границ земельного участка площадью 156, 6 га, утверждённых постановлениями N 236 от 15.02.1995, N 2142 от 30.08.1995 Главы Администрации адрес. Истцом с одновременно с 14 членами СНТ "Стрелец" подано заявление в Департамент городского имущества (ДГИ) адрес о бесплатном оформлении права собственности на земельный участок N 132А, на что был получен отказ, мотивированный необходимостью сначала поставить на кадастровый и государственный учёт участок 30 000, 00 кв.м, где расположены все дополнительные участки, после чего возможно оформление права собственности членами СНТ на раздельные участки.

После постановки земельного участка 30 000, 00 кв.м. на кадастровый и государственный учет в соответствии с рекомендациями Росреестра были поданы заявления па постановку 14 земельных участков на кадастровый учёт и оформление права собственности, оплачена госпошлина для регистрации. В связи с тем, что корректировка проекта СНТ "Стрелец" ППиЗ-2012, находящаяся на рассмотрении в Москомархитектуре, не была утверждена, как ожидалось к дате решения Росреестра, Росреестром было принято решение о приостановке регистрационных действий. 31.08.2018 от Москомархитектуры были получены рекомендации для утверждения корректировки проекта, выполнение которых позволило бы повторно подать заявление в Росреестр на постановку земельных участков на кадастровый учёт и оформление права собственности. Однако председатель СНТ "Стрелец" фио написал в ГБУ "Мосгоргеотрест" отказ от заключения уже подготовленного и оплаченного договора. В результате с 08.12.2013 года по настоящее время истец лишена возможности оформить право собственности на выделенный ей земельный адрес, площадью 648 кв.м. при этом свои обязательства перед садовым товариществом по облагораживанию территории оврага истец выполнила.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании требования иска поддержал.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, требования иска не признала, указав, что спорный земельный участок находится в собственности СНТ, просила в удовлетворении требований к Департаменту отказать.

Представитель ответчика СНТ "Стрельцы", представители третьих лиц Управления Росреестра по Москве, Департамента градостроительства и архитектуры администрации адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец Бутузова Л.В... утверждая, что суд неправильно установилюридически значимые обстоятельства по делу, неверно применил нормы материального права, настаивает на том, что истребуемый земельный участок относится к адрес, истец является членом СНТ, участвовала в облагораживании спорного земельного участка, который ей выделен по решению собрания.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Бутузовой Л.В, ее представителя по доверенности и ордеру фио, представителя ДГИ адрес по доверенности фио, председателя правления СНТ "Стрелец" фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Согласно ст. 14 ФЗ-66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗN 137 от 25 октября 2001 года "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации":

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены+ указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

адрес, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является членом СНТ "Стрелец", владеет земельным участком, обращалась с заявлением о предоставлении ей земельного участка N 132А из состава земель общего пользования данного СНТ.

Согласно представленной предварительной схеме земельного участка N 132А, его фактическая площадь составляет 648 кв.м, прописаны его дирекционные углы и координаты.

Расположение земельного участка на адрес показано на листе генплана "Стрелец", утвержденного общим собранием членов СНТ "Стрелец" 10.06.2012 года согласованного с ГКУ "РМР" адрес.

Садоводческое некоммерческое товарищество "Стрелец" (краткое наименование СНТ Стрелец") создано в 1996 году как СК "Стрелец" (Свидетельство N 63 от 01.08.1996) на земельном участке площадью 13, 1 га в адрес на землях, переданных по договору Аренды N 353 от 27.12.1995 года Департаменту развития Московского региона (ДРМР) адрес для формирования садоводческих товариществ, границы СК/СНТ "Стрелец" были первоначально определены в рамках границ земельного участка площадью 156, 6 га, утверждённых постановлениями N 236 от 15.02.1995, N 2142 от 30.08.1995 Главы Администрации адрес.

Согласно п.5 ст.1 Устава СНТ выделенный садоводческому кооперативу для целей садоводства участок состоит из земель общего пользования (дороги, проезды и т.п.) и находящиеся в общей совместной собственности и из земель (участков) передаваемых в собственность членам кооператива.

На адрес имелся овраг, который по решению собрания от 08 декабря 2013 года было предложено рекультивировать. В состав земель общего пользования общей площадью. 30 000 кв.м, из которых предполагалось передать в собственность 14 земельных участков, входили также земли под адрес, КРУН-010кВ.

Истцом одновременно с 14 членами СНТ "Стрелец" подано заявление в Департамент городского имущества ДГИ адрес о бесплатном оформлении права собственности на земельный участок N 132А, на что был получен отказ, мотивированный необходимостью первоначальной постановки на кадастровый и государственный учёт участка 30 000, 00 кв.м, где расположены все дополнительные участки, после чего возможно оформление права собственности членами СНТ на раздельные участки.

После постановки земельного участка 30 000, 00 кв.м. на кадастровый и государственный учет в соответствии с рекомендациями Росреестра были поданы заявления на постановку 14 земельных участков на кадастровый учёт и оформление права собственности, оплачена госпошлина для регистрации.

В связи с тем, что корректировка проекта СНТ "Стрелец" ППиЗ-2012, находящаяся на рассмотрении в Москомархитектуре, не была утверждена, Росреестром было принято решение о приостановке регистрационных действий.

31.08.2018 от Москомархитектуры были получены рекомендации для утверждения корректировки проекта, выполнение которых позволило бы повторно подать заявление в Росреестр на постановку земельных участков на кадастровый учёт и оформление права собственности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований Бутузовой Л.В, суд исходил из того, что приём истца в члены СНТ "Стрелец" не влечет обязанности СНТ предоставить ей в собственность земельный участок; общее собрание СНТ "Стрелец" не принимало решения о предоставлении кому бы то ни было, в том числе и истцу, земельных участков в собственность; данными решениями был определен предварительный, в том числе, резервный список, членов СНТ и условия формирования и благоустройства участков для дальнейшего использования для целей садоводства и огородничества; участие Бутузовой Л.В. в обустройстве территории и понесенные при этом затраты не подтверждаются органами управления СНТ "Стрелец" и также не могут служить основанием признания за ней права собственности на земельный участок; землеустроительные работы на вновь сформированном участке, корректировка проекта СНТ "Стрелец" ППиЗ-2012, а также постановка на кадастровый и государственный учет могут быть произведены на основании и в порядке определяемым решением общего собрания СНТ "Стрелец" в соответствии Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; однако к моменту рассмотрения дела судом решение общего собрания по данному вопросу не принималось.

Коллегия с выводами суда об отказе в удовлетворении иска согласна, поскольку они сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы истца фактически повторяют ее позицию, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции. В решении содержится оценка этим доводам, новых аргументов истец в жалобе не привела.

Так, по мнению Бутузовой Л.В, участок был выделен ей по решению собрания, которое не желает исполнять председатель правления, истец понесла расходы на рекультивацию земель, имеет право на получение данного участка бесплатно. Между тем приведенные утверждения не в полной мере соответствуют действительности и не влекут заявленные истцом последствия. Право СНТ на использование земельного участка площадью 30 000 кв.м. для ведения садоводства в установленном порядке не зарегистрировано; решение о распределении данного участка не принималось; материальные вложения истца и ее членство в СНТ не являются достаточными основаниями для признания за ней права на спорный земельный участок.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обстоятельства, имеющие юридическое значение, установлены с достаточной полнотой, оснований к отмене решения суда, в том числе по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда адрес от 15 декабря 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи