Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2023 г. по делу N 33-48324/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, Судей фио, фио, при помощнике судьи фио, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности - фио на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 25 августа 2021 года по гражданскому делу N 2-16/2021 (УИД 77RS0034-01-2019-009856-26) по иску адрес Москвы к фио о признании самовольной постройки и ее сносе,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольной постройкой двухэтажное здание, общей площадью около 240 кв.м, расположенное на участке с кадастровым номером 77:18:0170807:1 по адресу: г. Москва, адрес, Север - адрес, Юг - адрес; обязать ответчика привести земельный участок кадастровым номером 77:18:0170807:1 по адресу: г. Москва, адрес, Север - адрес, Юг - адрес в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственному бюджетному учреждению адрес дороги Троицкого и адрес" снести самовольные постройки и освободить земельный участок кадастровым номером 77:18:0170807:1 за счет ответчика; признать зарегистрированное право собственности фио на двухэтажное здание, общей площадью около 240 кв.м, расположенное на участке с кадастровым номером 77:18:0170807:1 по адресу: г. Москва, адрес, Север - адрес, Юг - адрес отсутствующим; Установить, что принятое решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на двухэтажное здание, общей площадью около 240 кв. м, расположенное на участке с кадастровым номером 77:18:0170807:1 по адресу: г. Москва, адрес, Север - адрес, Юг - адрес и снятии указанного объекта с кадастрового учета; в случае нахождения в двухэтажном здании, общей площадью около 240 кв.м, расположенном на участке с кадастровым номером 77:18:0170807:1 по адресу: г. Москва, адрес, Север - адрес, Юг - адрес, зарегистрированных граждан, снять с регистрационного учета и выселить данных граждан из указанного здания.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Решением Щербинского районного суда города Москвы от 25 августа 2021 года постановлено: В удовлетворении исковых требований адрес Москвы к фио о признании самовольной постройки и ее сносе - отказать.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ДГИ г. Москвы по доверенности - фио по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель ДГИ г. Москвы по доверенности - фио поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства и нормы регулирующие указанные правоотношения положениям ст.ст. 209, 264, 130, 131 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что в ДГИ г. Москвы поступил рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 17.05.2019 N 9116899/1 о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170807:1 по адресу: г.Москва, адрес, Север - адрес, Юг - адрес (далее - Участок).

Согласно сведениям, поступившим в Департамент: Вид разрешенного использования Участка - для сельскохозяйственного производства; Площадь участка - 1001 кв.м.; На участке расположен объект - двухэтажное здание, общей площадью около 240 кв.м.; Участок находится в собственности фио, зарегистрировано 18.03.2016 N 77-77/017-77/017/045/2016-1687/2; адрес спорного объекта - двухэтажное здание, общей площадью около 240 кв.м.; адрес спорного объекта - сведении не имеется; Кадастровый номер спорного объекта - сведений не имеется; Права на спорный объект - сведений не имеется.

Рапортом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:18:0170807:1, площадью 1001 кв.м. (далее - Участок), принадлежит на праве собственности фио. Николаевичу, (запись в ЕГРП от 18.03.2016N 77-77/017-77/017/045/2016-1687/2).

Вид разрешенного использования земельного участка: для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N 120-ПП, предельные параметры - разрешенного строительства, реконструкции объектов - капитального строительства: установлены равные фактическим значениям.

Обследованием установлено, что на Участке расположено двухэтажное здание, общей площадью около 240 кв. адрес дату принятия Правил землепользования и застройки объекты капитального строительства с зарегистрированными правами на Участке отсутствовали. Строительство на Участке не предусмотрено действующими Правилами землепользования и застройки.

Определением суда от 25.11.2020 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО "Объединение Независимых Экспертов Траст".

Согласно выводам судебной экспертизы, по результатам съемки установлено, что двухэтажное здание общей площадью около 240 кв.м. расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170807:1 по адресу: адрес, Север - адрес, адрес.

адрес строения (всех частей) составляет 136, 2 кв.м.

Объект недвижимости - двухэтажное здание общей площадью около 240 кв.м, в границах земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170807:1 по адресу адрес, Север - адрес, адрес, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам (в том числе предельным размерам земельного участка и предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, нормам ГПЗУ, Правилам землепользования и застройки города Москвы, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N120-ПП).

Объект недвижимости - двухэтажное здание общей площадью около 240 кв.м, в границах земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170807:1 по адресу адрес, Север - адрес, адрес не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц.

Объект недвижимости двухэтажное здание общей площадью около 240 кв.м, в границах земельного участка с кадастровым номером 77:18:0170807:1 по адресу адрес, Север - адрес, адрес не обладает признаками многоквартирного или блокированного жилого дома, здания гостиничного типа (общежития), здания смешанного типа.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия для этого законных оснований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу абз. 1, 6 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Такой классификатор утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020 г. N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", в соответствии с которым вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" должен соответствовать параметрам, утвержденным п. 2.2. Классификатора, согласно которому - это размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия приходит к выводу об их отклонении.

Суд обоснованно положил в основу решения заключение ООО "Объединение Независимых Экспертов Траст", поскольку данное экспертное заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, заключение судебной экспертизы содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует, как уже отмечено, требованиям ст. 86 ГПК РФ, является относимым и допустимым доказательством по делу. Заключение содержит подробное описание проведенных исследований, выводы эксперта изложены полно, проведено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал.

Учитывая, что заявленный истцом объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не может быть признан самовольной постройкой, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Щербинского районного суда города Москвы от 25 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи