Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2023 г. по делу N 33-49997/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

Председательствующего Удова Б.В.

судей фио, фио

при помощнике судьи Бондаревой А.Д, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика адрес, Москвы по доверенности фио

на решение Пресненского районного суда адрес от 28 марта 2023 года, которым постановлено:

- Исковые требования Сатиной Натальи Александровны (паспортные данные) к Департаменту городского имущества адрес (ОГРН 1037739510423) о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.

- Признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 22.06.2022 г. N 34730 в части снятия с жилищного учета незаконным Сатиной Натальи Александровны, фио, фио, фио отменить.

- Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес восстановить Сатину Наталью Александровну, фио, фио, фио с даты постановки, с 1999 года.

- В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Сатина Н.А. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, просит признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 22.06.2022 г. N 34730 о снятии ее и членов ее семьи с жилищного учета; восстановить Сатину Н. А, фио, фио, фио с даты постановки, с 1999 года.

В обоснование требований ссылается на то, что Сатина Наталья Александровна 1981 г.р. в составе семьи из 10 человек (она, сын фио 2004 г.р, дочь фио 2014 г.р, фио 1954 г.р, фио 1986 г.р, фио 1974 г.р, фио 2006 г.р, фио 1976 г.р, фио 1998 г.р, фио 2020 г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 19.11.2010 N 5721-01-2010-1489368 занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 43, 7 кв. м.

Сатина Н.А, фио, фио, фио 1954 г.р. состоят на учете нуждающихся на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года, учетное дело N 57-01-957400-1999-0038.0.

фио, фио, фио, фио по данным информационных систем состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2005 года, учетное дело N 57-01-957400-2005-0039.0.

Сатина Н.А, фио по данным информационных систем состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2005 года, учетное дело N 57-01-957400-2005-0035.0.

фио умер, что подтверждено актовой записью о смерти от 18.07.2019 N 170199775007400915007. Распоряжением от 22.06.2022 года N 34730 семья снята с учета, в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения, с чем не согласна истец.

Истец явился, требования поддержал.

Представитель ответчика не явился, представил отзыв на иск, в котором указано на то. что семья обеспечена жилыми помещениями из расчета 22, 1 кв.м на одного человека, что превышает норму. Также обращено внимание на то, что фио просит восстановить на очереди только ее одну (л.д.28-31).

Третье лицо фио явился, требования поддержал.

Третьи лица не явились, извещены.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе представитель ответчика фио, ссылаясь на то. что суд неправильно установилюридически значимые обстоятельства по делу, не учел, что фио также является членом семьи Сатиной Н.А. и состоит на учете в рамках одного учетного дела.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Сатиной Н.А, третьего лица фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени надлежащим образом, коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное на основании неправильно установленных юридически значимых обстоятельств с нарушением норм материального права.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в Постановлении "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции данные положения не были учтены и применены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сатина Наталья Александровна 1981 г.р. в составе семьи из 10 человек (она, сын фио 2004 г.р, дочь фио 2014 г.р, фио 1954 г.р, фио 1986 г.р, фио 1974 г.р, фио 2006 г.р, фио 1976 г.р, фио 1998 г.р, фио 2020 г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 19.11.2010 N 5721-01-2010-1489368 занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 43, 7 кв. м.

Сатина Н.А, фио, фио, фио 1954 г.р. состоят на учете нуждающихся на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года, учетное дело N 57-01-957400-1999-0038.0.

фио, фио, фио, фио по данным информационных систем состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2005 года, учетное дело N 57-01-957400-2005-0039.0.

Сатина Н.А, фио по данным информационных систем состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2005 года, учетное дело N 57-01-957400-2005-0035.0.

фио умер, что подтверждено актовой записью о смерти от 18.07.2019 N 170199775007400915007.

фио является собственником квартиры общей площадью 34, 8 кв. м по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 16.09.2020 сделана запись о регистрации N 50:28:0060113:2868-50/215/2020-3.

Сатина Н.А. (5/8 долей в праве), фио (1/8 доля в праве), фио (1/8 доля в праве), являются собственниками жилого дома общей площадью 61, 3 кв. м по адресу: адрес, с. адрес, адрес (кадастровый номер 48:03:1380201:44), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 16.08.2017 г. сделаны записи о регистрации: N 48:03:1380201:44-48/003/2017-3, N 48:03:1380201:44-48/003/2017-4, N 48:03:1380201:44-48/003/2017-5. 333

Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером 48:03:1380101:1, на котором расположен вышеуказанный жилой дом (кадастровый номер 48:03:1380201:44), отнесен к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - "для ведения личного подсобного хозяйства".

Согласно письму от 02.06.2022 N 170, поступившему из администрации адрес Данковского адрес, решения о признании пригодным (непригодным) для проживания дома N 18 по адрес, адрес (кадастровый номер 48:03:1380201:44) не принимались.

адрес жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у Сатиной Н.А, фио, фио, фио, фио, составляет 110, 3 кв. м.

Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 22, 1 кв. м (110, 3 кв. м ч 5 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

адрес жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у истца и членов ее семьи из пяти человек, рассчитана следующим образом: (43, 7 кв. м / 10 чел.) х 5 чел. + 34, 8 кв. м + 61, 3 кв.м х 7/8 доли = 110, 3 кв. м.

При этом обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 22, 1 кв. м (110, 3 кв. м ч 5 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

Распоряжением Департамента от 22.06.2022 N 34730 фио снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи со смертью; Сатина Н.А, фио, фио сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления; Сатина Н.А, фио сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления.

Отменяя распоряжение ДГИ адрес, суд исходил из того, что Сатина Н.А, фио, фио, фио каких-либо прав на жилые помещение по адресу: адрес, не имеют. фио на учете не состоит. Таким образом, указанная площадь, не может быть принята к учету, правом пользования которым обладает фио

Коллегия с приведенным выводом не может согласиться, поскольку он сделан на основании неправильно установленных юридически значимых обстоятельств по делу.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со статьей 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Из материалов жилищного дела и объяснений истца следует, что на жилищный учет была поставлена семья в 1999 году, в состав семьи входили родители истца фио, фио, дочери фио, Сатина Н.А.

Кроме того, Сатина Н.А. и ее сын фио поставлены на льготную очередь в связь с болезнью фио

фио умер в 2019 году.

В материалах жилищного дела имеются сведения о наличии у членов семьи Сатиной Н.А. других жилых помещений. В частности, фио имеет в собственности квартиру общей площадью 348 кв.м; фиоА, и фиоС, являются собственниками 5/8 и 1/8 жилого дома, площадью 61, 3 кв.м.

Таким образом, на жилищном учете остались стоять как одна семья Сатина Н.А, фио, фио и фио, также в семье появилась дочь фио - Н.А. - фио. паспортные данные, в связи с чем учету подлежали все жилые помещения, на которые имеет право каждый из членов данной семьи.

В этом случае общий размер жилых помещений составляет 110.3 кв.м или в расчете на одного члена семьи - 22.1 кв.м.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового рения.

В соответствии со статьей 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом согласно статье 9 указанного Закона адрес уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения исчисляется исходя из размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учитывая, что на каждого члена семьи Сатиной Н.А. приходится площадь жилого помещения, превышающего норму предоставления, распоряжение о снятии семьи истца с жилищного учета является законным, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 28 марта 2023 года - отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Сатиной Натальи Александровны к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным - отказать.

Председательствующий:

Судьи: