Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2023 г. по делу N 33-50348/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Матлахова А.С.

и судей фио, фио, при секретаре (помощнике судьи) Исаеве М.М, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Матлахова А.С. гражданское дело N 2-436/2023 по апелляционной жалобе ответчика ГБУ адрес "Жилищник Головинского районного" на решение Головинского районного суда адрес от 04.04.2023, которым частично удовлетворены исковые требования МОО "Общество защиты прав потребителей "Комитет защиты гражданских прав" к ГБУ адрес "Жилищник адрес", должностному лицу адрес Москвы "Жилищник адрес Гурову О.А. и постановлено:

обязать ГБУ адрес "Жилищник адрес" в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу разместить в ГИС ЖКХ следующие сведения: копии договоров, заключенных между управляющей компанией и ресурсноснабжающими организациями по поставляемым ресурсам; информацию о наличии в МКД ОДПУ ресурсов, в том числе приборов, учитывающих расходы на общедомовые нужды, об их балансовой принадлежности, сроках ввода в эксплуатацию, опломбировании и поверке, объемах общедомового потребления ресурсов, на основании которых начисляется оплата, в том числе ведомости суточных показаний теплоснабжения за каждый месяц и температурный график, количестве нежилых помещений, подключенных к общедомовым коммуникациям; о том, оборудованы ли нежилые помещения индивидуальными приборами учета, учитывается ли объем ресурсов, потреблённых в нежилых помещениях при расчете платы за общедомовые нужды; о количестве в МКД жилых помещений, оборудованных и необорудованных ИПУ; о размере норматива потребления ресурсов на ОДН, о реквизитах и суммах, выставленных к оплате счетов за потреблённые ресурсы от ресурсоснабжающих организаций; о реквизитах правовых актов; об утверждении тарифов и нормативов потребления ресурсов, применяемых в расчетах,

УСТАНОВИЛА:

МОО "Общество защиты прав потребителей "Комитет защиты гражданских прав" обратилось в суд с иском в интересах жителей многоквартирного дома по адресу: адрес (Апансенко Н.Н, Громовой Н.В, Дроботенко Е.М, Кирдяшкина С.А, Киселевой Е.А, фио, Перовой С.А.) к адрес Москвы "Жилищник адрес", Гурову О.А. о признании действий незаконными и возложении обязанности по размещению в ГИС ЖКХ информации относительно осуществления деятельности по содержанию общего имущества и предоставлению ЖКУ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ГБУ адрес "Жилищник адрес" является управляющей организацией названного многоквартирного дома и, вопреки требованиям закона, отказывает его жителям в предоставлении сведений, обязательных для размещения в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

На основании изложенного истец просил суд обязать ответчиков разместить в ГИС ЖКХ следующие сведения: копии договоров между управляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями; информацию о наличии в многоквартирного дома ОПУ, в том числе учитывающих расходы на общедомовые нужды, на чьём балансе они состоят, о сроках ввода их в эксплуатацию, опломбировке и поверке; об объёмах общедомового потребления ресурсов, на основании которых начисляется плата; ведомости суточных показаний теплоснабжения за каждый месяц и температурный график; сколько нежилых помещений подключено к общедомовым коммуникациям; оборудованы ли нежилые помещения ИПУ; каким образом учитывается объём ресурсов, потребленный в нежилых помещениях, при расчёте платы за общедомовые нужды; предъявляется ли собственникам и арендаторам нежилых помещений плата за ресурсы на общедомовые нужды; сколько в многоквартирном доме жилых помещений, оборудованных и необорудованных ИПУ; о размере норматива потребления ресурсов на ОДН; о реквизитах и суммах, выставленных к оплате счетов за потреблённые ресурсы от ресурсоснабжающих организаций; о реквизитах правовых актов, которыми утверждены тарифы и нормативы потребления ресурсов, применяемые при расчетах начислений.

Суд первой инстанции постановилвышеназванное решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела требования норм действующего законодательства судом первой инстанции соблюдены не в полной мере.

Фактические обстоятельства по делу, изложенные в исковом заявлении и установленные судом первой инстанции, с достаточной полнотой отраженные в описательной части обжалуемого решения, сторонами по делу не оспариваются.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Перечень видов информации, размещаемой в ГИС ЖКХ, определен ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ.

Согласно п.18 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21- 25, 28- 33, 35- 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу п.19 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ, лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.10.1 ст.161 адрес кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Разделом 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" установлен перечень информации, подлежащей размещению в системе (ГИС ЖКХ) лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможности выбора гражданином по своему усмотрению конкретных способов и форм его реализации, которые устанавливаются федеральным законом.

На основании анализа приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования истца к ГБУ адрес "Жилищник адрес" о размещении в ГИС ЖХК копий договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями по поставляемым ресурсам; ведомостей суточных показаний теплоснабжения за каждый месяц и температурный график; сведений об оборудовании нежилых помещений ИПУ; о том, учитывается ли объем ресурсов, потребленных в нежилых помещениях, при расчете платы за общедомовые нужды; о размере и нормативах потребления ресурсов на ОДН; о реквизитах и суммах, выставленных к оплате счетов за потребленные ресурсы от ресурсоснабжающих организаций; о реквизитах правовых актов об утверждении тарифов и нормативах потребления ресурсов, применимых при расчетах, не подлежали удовлетворению судом первой инстанции, поскольку размещение перечисленных видов информации в ГИС ЖКХ действующим законодательством не предусмотрено.

В связи с этим, обжалуемое решение суда в названной части подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения, которым в удовлетворении исковых требований МОО "Общество защиты прав потребителей "Комитет защиты гражданских прав" об обязании ГБУ адрес "Жилищник адрес" разместить в ГИС ЖКХ перечисленные сведения надлежит отказать.

В остальной части апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, к отмене или изменению постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Головинского районного суда адрес от 04.04.2023 в части возложения на Жилищник адрес разместить в ГИС ЖКХ копии договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями по поставляемым ресурсам; ведомости суточных показаний теплоснабжения за каждый месяц и температурный график; сведения об оборудовании нежилых помещений ИПУ, о том, учитывается ли объем ресурсов, потребленных в нежилых помещениях, при расчете платы за общедомовые нужды; о размере и нормативах потребления ресурсов на ОДН; о реквизитах и суммах выставленных к оплате счетов за потребленные ресурсы от ресурсоснабжающих организаций; о реквизитах правовых актов об утверждении тарифов и нормативах потребления ресурсов, применимых при расчетах отменить.

Принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований МОО "Общество защиты прав потребителей "Комитет защиты гражданских прав" к ГБУ адрес "Жилищник адрес" в названной части отказать.

В остальной части решение Головинского районного суда адрес от 04.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика адрес Москвы "Жилищник адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: