Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2023 г. по делу N 33-53799/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Чубаровой Н.В., судей Акульшиной Т.В., Куприенко С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тюрморезовым А.И., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе фио на решение Пресненского районного суда адрес от 07 августа 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании нарушенным право на улучшение жилищных условий, обязании восстановить на очереди, обязании предоставить жилое помещение, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании нарушенным право на улучшение жилищных условий, обязании восстановить на очереди, обязании предоставить жилое помещение, мотивируя тем, что она в составе семьи из 5 человек (она, фио, фио, фио, фио) занимала на основании договора социального найма комнату N 3 в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, и состояла с 1990 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Департамента от 5 сентября 2022 г. N 51121 на семью из пяти человек по договору социального найма была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: адрес в дополнение к занимаемому жилому помещению и со снятием с жилищного учета. Однако согласие на улучшение жилищных условий в предложенном варианте было подписано под давлением со стороны сотрудников Департамента, ее жилищные условия до настоящего времени не улучшены.

Истец фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования не признала, по доводам, подробно изложенным в письменном виде.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на его необъективность, незаконность и необоснованность, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Истец фио в заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение суда.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в заседание судебной коллегии не явился, извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Проверив материалы дела, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, выслушав объяснения явившегося участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

В судебном заседании суда первой инстанции установлено, что фио в составе семьи из 5 человек (она, фио, фио, фио, фио) занимала на основании договора социального найма комнату N 3 в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, и состояла с 1990 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 57 ЖК РФ, ст. 2, ст. 4, ст. 17 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", положениям Государственной программы адрес "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 454-ПП, жилые помещения из жилищного фонда адрес или помощь адрес в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются состоящим на жилищном учете гражданам в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия на учет.

На основании ч. 1 ст. 14 Закона N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" право состоять на жилищном учете за жителями адрес сохраняется до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес, в том числе с использованием кредитных средств, либо предоставления субсидий, или до выявления оснований снятия граждан с жилищного учета в соответствии со ст. 56 ЖК РФ, ст. 15 Закона N 29.

В соответствии со ст. 9, ст. 20, ст. 22 Закона N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жилые помещения предоставляются гражданам в пределах нормы, установленной в размере 18 кв.м площади жилого помещения на одного человека, с учетом суммарного размера площади всех жилых помещений (частей жилых помещений), принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности и на праве самостоятельного пользования, таким образом, чтобы в итоге все граждане, состоящие на жилищном учете в рамках одного учетного дела, в совокупности были обеспечены жильем по норме предоставления и сняты с жилищного учета. В состав граждан, состоящих на жилищном учете, включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела. При обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями с учетом размера площади всех жилых помещений, в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, суммарная площадь всех жилых помещений, рассчитанная для семьи данной численности по норме предоставления, может быть превышена не более чем на 9 кв.м.

В силу ч. 2 ст. 1 Закона N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, а также их супруги и несовершеннолетние дети независимо от места проживания являются членами одной семьи.

Перерегистрация учетного дела семьи фио была проведена 3 марта 2022г.

По результатам проведения перерегистрации дела Департаментом было установлено, что фио является собственником жилого дома общей площадью 24, 2 кв. м по адресу: адрес, фио, адрес на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Главой администрацией Волчье- адрес адрес N 229 от 25 октября 1992 г.

Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером 71:19:020105:178, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимого имущества (кадастровый номер 71:19:020105:714) отнесен к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства". В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вышеуказанный жилой дом подлежит учету.

В адрес семьи фио направлено уведомление N 33-6-299905/22-(0)-2 с предложением о предоставлении двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 49, 8 кв. м, общей площадью 48, 3 кв. м, жилой площадью 26, 3 кв. м по адресу: адрес (кадастровый номер 77:16:0010105:34379) по договору социального найма в дополнение к занимаемому жилому помещению, со снятием с жилищного учета всех членов семьи.

Семья фио обратилась 11 августа 2022 г. N 3962442-2022 (вх. от 12 августа 2022 г. N 33-5-78930/22-(0)-0) с заявлением о предоставлении государственной услуги "Предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес по договорам социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, мены жилого помещения или по договорам безвозмездного пользования жилым помещением жителям адрес, состоящим на жилищном учете" с согласием на предложенный вариант жилого помещения.

С письменного согласия семьи фио на предложенный вариант улучшения жилищных условий, подписанного всеми членами семьи, в том числе фио, распоряжением Департамента от 5 сентября 2022 г. N 51121 фио на семью из пяти человек по договору социального найма была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: адрес в дополнение к занимаемому жилому помещению и со снятием с жилищного учета.

С фио был заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес (кадастровый номер 77:16:0010105:34379), с включением в договор фио, фио, фио в качестве членов семьи нанимателя фио

Таким образом, согласно выводам суда, семья фио из пяти человек была обеспечена жильем, что соответствует установленной Законом N 29 норме предоставления для семьи данной численности 19, 64 кв.м на человека (49, 8+24, 2+24, 2)/5), и снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в установленном законодательством порядке. Распоряжение Департамента от 5 сентября 2022 г. N 51121 не отменялось, не оспаривалось, и является действующим.

Каких-либо доказательств оказания на истца давления при написании указанного заявления со стороны Департамента суду представлено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований суд первой инстанции не установил.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства ответчиком обязанность по улучшению жилищных условий семьи истца из пяти человек не исполнена, в виду того, что предоставленное жилое помещение общей площадью 48, 3 кв.м. не соответствует нормам предоставления, основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 9 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма для отдельных квартир устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения, - а не общей площади жилого помещения.

В соответствии со ст. 8 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях, в том числе, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы. В силу п. 3 ст. 1 того же Закона, площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку площадь жилого помещения, занимаемого семьей истца составляет 48, 3 кв. м, то с учетом жилой площади, принадлежащего на праве собственности фио жилого дома 24, 2 кв. м, на каждого из членов семьи приходится более учетной нормы, установленной для адрес (72, 5 / 5), в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имелось.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие истца с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, а потому, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда адрес от 07 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи