Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 25 декабря 2023 г. по делу N 33-54297/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В ., с удей Жолудовой Т.В., Климовой С.В., при помощнике судьи Осиповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

апелляционную жалобу Следственного комитета Российской Федерации на решение Басманного районного суда города Москвы от 12 июля 2023 года

по делу по иску Никитченко В.В. к Следственному комитету Российской Федерации, Жилищной комиссии Центрального аппарата Следственного комитета о признании незаконным и отмене решений жилищной комиссии, признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛА:

Никитченко В.В. обратился в суд с иском к Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии N79 от 09 февраля 2023 г. в части снятия с учета нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями по месту прохождения службы, обязании восстановить истца на жилищном учете, признании незаконным бездействия жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета, выразившееся в нерассмотрении заявления истца от 27 февраля 2023 г, признании незаконным и отмене решения Следственного комитета, оформленного письмом N Ошид-220/2-2972-23 об отказе в передаче в собственность квартиры по адресу:***, или предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением жилищной комиссии СК России от 16 февраля 2009 г..истец принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не имеющего жилья работников центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Истец проходил службу в Следственном комитете с 15 января 2011 г..по 19 декабря 2022 г..Решением жилищной комиссии от 18 декабря 2013 г..истцу в составе семьи: он, супруга, дочь, сын предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ***. 31 декабря 2013 г..заключен договор найма служебного помещения N 14. 30 июня 2014 г..между истцом и ответчиком заключен новый договор социального найма. В настоящее время в служебном жилом помещении проживают: истец, его супруга и четверо малолетних детей. Семья истца признана многодетной. 15 декабря 2022 г..Никитченко В.В. уволен из СК России по собственной инициативе, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. 01 февраля 2023 г..истцом получено письмо с требованием освободить занимаемое им служебное жилое помещение, в связи с увольнением. 08 февраля 2023 г..истец направил обращение на имя Председателя Следственного комитета с просьбой рассмотреть вопрос о передаче ему в собственность, занимаемое им служебное жилое помещение или предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья. 10 апреля 2023 г..истцом получено письмо об отказе в предоставлении в собственность служебного помещения. 10 апреля 2023 г..истцом получена выписка из протокола заседания жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета N79 от 09 февраля 2023 г, согласно которой он снят с учета сотрудников центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, не имеющих жилых помещений по месту службы. Указанное решение истец считает незаконным.

Служебная квартира является единственным жильем истца и членов его семьи, Никитченко В.В. и члены его семьи не имеют в собственности, либо по договору социального найма иных жилых помещений. Увольнение истца со службы вызвано уважительной причиной - в связи с выходом на пенсию.

Решением Басманного районного суда города Москвы от 12 июля 2023 года иск удовлетворен частично. Признано незаконным и отменено решение жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации N 79 от 09 февраля 2023 года в части снятия Никитченко В.В. с учета нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями по месту прохождения службы (п. 2.5 протокола), Никитченко В.В. восстановлен на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не имеющего жилья.

Ответчик в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя Барашину А.И, представителя ответчиков Кондрашина А.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Никитченко В.В. проходил службу в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, Следственном комитете Российской Федерации. Приказом от 15 декабря 2022 года полковник юстиции Никитченко В.В. освобожден от замещаемой должности следователя по особо важным делам ГСУ СК России и уволен по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

16 февраля 2009 г. Никитченко В.В. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих жилья работников центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Семье истца было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ***, заключены договоры найма служебного помещения.

Решением жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации (протокол N 79 от 09 февраля 2023 г.) Никитченко В.В. снят с учета сотрудников центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, не имеющих жилых помещений по месту службы.

В соответствии с частью 1 статьей 35.1 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" обеспечение сотрудников Следственного комитета жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Следственному комитету, путем предоставления сотрудникам Следственного комитета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам Следственного комитета, имеющим стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокурорских работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и (или) сотрудников Следственного комитета и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в Следственном комитете (часть 3).

Согласно пункту 1 части 21 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 31.12.2017 N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" действие положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется в том числе на лиц из числа прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, принятых на день вступления в силу настоящего Федерального закона на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (служебных жилых помещениях), а также проживающих в служебных жилых помещениях.

Согласно пункту 3 Порядка принятия сотрудников Следственного комитета Российской Федерации на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность, утвержденного Приказом СК России от 10.07.2018 N 70, за сотрудниками, состоявшими по состоянию на 11.01.2018 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях (служебных жилых помещениях) в период службы в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации или Следственном комитете, сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность. В данном случае вынесение решения о принятии сотрудника на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность не требуется.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Никитченко В.В. в период службы, а именно 16 февраля 2009 г, то есть до 11 января 2018 г. был принят на нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих жилья, жилое помещение в собственность истцу не передавалось, единовременная социальная выплата не выплачивалась, то оснований для снятия истца с учета у ответчика не имелось.

Решение суда является законным и обоснованным.

Вопреки доводам апелляционной жалобы на истца распространяется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность. При этом вынесение решения о принятии сотрудника на соответствующий учет не требовалось.

Доводы апелляционной жалобы направлены на неправильное толкование норм материального права.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда города Москвы от 12 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: