Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 18 января 2024 г. по делу N 33а-0249/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио, судей фио, адресВ, при помощнике судьи фио, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-419/2022 по административному исковому заявлению Базаева... к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства, обязании осуществить регистрационные действия

по апелляционной жалобе Управления Росреестра по адрес на решение Дорогомиловского районного суда адрес от 28 ноября 2022 г, заслушав доклад судьи фио,

УСТАНОВИЛА:

решением Дорогомиловского районного суда адрес от 28 ноября 2022 г. названный выше административный иск удовлетворен частично, постановлено: признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес (также - Управление Росреестра по адрес) от 2 июня 2022 N КУВД-001/2022-5362958/5 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество по заявлению фио от 11 февраля 2022 г, оставив остальной части административный иск без удовлетворения; обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес повторно рассмотреть заявление фио от 11 февраля 2022 года о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Рассматривая дело и разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные Базаевым Н.И. основания иска, связанные с нарушением его права на оформление в собственность законченного строительством объекта недвижимости - нежилого помещения, явившегося предметом договора участия в долевом строительстве.

Исследуя указанные обстоятельства применительно к нормам ст.ст. 16, 12 8 ч. 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", ст. 26 ч. 1 п.п. 5, 7, ст. 1 ч. 7, ст. 14 ч. 1, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 201.11 п. 8 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", суд, рассмотрев дело в отсутствие административного ответчика, оценил представленные доказательства и пришел к выводу о том, что Базаевым Н.И. доказано нарушение его прав, поскольку ранее решением апелляционной комиссии от 28 апреля 2022 г. признано законным решение Управления Росреестра по адрес о приостановления осуществления государственной регистрации от 2 марта 2022 г. из-за наличия замечаний к техническому плану объекта, и сведений о его адресе. При этом в указанном решении не было указано на необходимость устранения иных замечаний, связанных с банкротством ООО "Дом-Спецстрой". Поскольку эти недостатки были исправлены административным истцом при повторном обращении в Управление Росреестра по адрес, которое последовало 27 мая 2022 г, отказ в совершении регистрационных действий, выраженный в уведомлении от 2 июня 2022 г, связанный с требованиями Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ввиду введения процедуры банкротства в отношении ООО "Дом-Спецстрой", суд признал необоснованным.

В апелляционной жалобе Управления Росреестра по адрес ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражения на нее, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Из материалов дела усматривается, что на основании заключенного договора от 19 апреля 2019 г. к Базаеву Н.И. перешли права по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 13 января 2012 г.

При этом каждый указанных договоров (договор долевого участия в строительстве и договор уступки права) был зарегистрирован в Управлении Росреестра по адрес, предметов договора участия явилось нежилое помещение N 1, в секции 1, общей проектной площадью 121, 23 кв. м, на 1 этаже в строящемся 25-ти этажном 3-х секционном многоквартирном жилом доме с техподпольем и чердаком, с нежилыми помещениями на первом этаже, расположенное по адресу: адрес,...

Многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию от 30.09.2014 NRU50501102-001545 с присвоением строительного адреса: адрес.

Этот объект долевого строительства передан Базаеву Н.И. ООО "Дом-Спецстрой" по акту от 29 июля 2020 г.

Определением Арбитражного суда адрес от 12 августа 2020 г. N А40-54267/20, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2020 г, в отношении ООО "Дом-Спецстрой" введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий. При этом судами установлено, что оснований для применения параграфа 7 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не имеется.

Из определения Арбитражного суда адрес от 6 апреля 2022 г. по делу N А40-54264\20-123-104Б также следует, что ООО "Дом-Спецстрой" не признано застройщиком и специальные правила параграфа 7 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующие банкротство застройщиков, в отношении должника не применялись.

При таком положении материалами дела установлено, что у фио возникло право собственности в отношении завершенного строительством объекта по указанному адресу, преданного ему до возбуждения в отношении ООО "Дом-Спецстрой" процедуры банкротства.

Документы, подтверждающие данные обстоятельства, были представлены Базаевым Н.И. в Управление Росреестра по адрес 11 февраля 2022 г. вместе с заявлением об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации возникновения права собственности.

Уведомлением от 2 марта 2022 г. Управление Росреестра по адрес, оставленным без изменения решением ап5елляционной комиссии Управления Росрестра по адрес от 28 апреля 2022 г, приостановило совершение регистрационных действий ввиду наличия недостатков в техническом плане объекта, а также необходимости уточнения адреса многоквартирного дома.

27 мая 2022 г. Базаевым Н.И. поданы документы во исполнение устранения отмеченных недостатков.

2 июня 2022 г. Управление Росреестра по адрес уведомило фио о том, что указанные ранее недоставки не были устранены в части несоблюдения требований п. 8 ст.201.11 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", определяющими, что в случае, если застройщиком в установленном федеральным законом порядке получено разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или домов блокированной застройки либо здания (сооружения), предназначенного исключительно для размещения машино-мест, и застройщиком и участником строительства до даты принятия заявления о признании застройщика банкротом подписан передаточный акт или иной документ о передаче жилого помещения, машино-места и нежилого помещения, арбитражный суд по заявлению участника строительства выносит определение о признании права собственности участника строительства на жилое помещение, машино-место и нежилое помещение в порядке, установленном статьей 201.8 настоящего Федерального закона, если иной порядок не установлен настоящей статьей. Поэтому в совершении регистрационных действий было отказано со ссылкой на нормы п. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (л.д. 24).

Согласно названной норме права осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В данном случае Управлением Росреестра по адрес не была получена информация от ООО "Дом-Спецстрой" по межведомственному запросу.

Данные факты подтверждены исследованными судом доказательствами и применительно к названным выше нормам права привели суд к правильному выводу о нарушении прав фио, поскольку Управление Росреестра по адрес не доказало законности своих действий, в частности - недостаточности имеющейся информации в отношении ООО "Дом-Спецстрой" с учетом состоявшихся в отношении данной организации судебных актов арбитражных судов, а также действия самого административного ответчика по государственной регистрации договоров долевого участия и уступки права требования.

В апелляционной жалобе заявитель повторяет основания для отказа в совершении регистрационных действий, заявленные им в уведомлении от 18 мая 2022 г.

Между тем доводы жалобы не учитывают, что статьей 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрено направление межведомственных запросов юридическим лицам, которые не относится к органам государственной власти и органам местного самоуправления, а потому неполучение ответа по межведомственному запросу, адресованному ООО "Дом-Спецстрой", не могло служить правовым основанием для отказа в совершении оспариваемых действий.

При таком положении возложение на Управление Росреестра по адрес обязанности повторно рассмотреть заявление фио основано на установленных обстоятельствах и требованиях закона.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Дорогомиловского районного суда адрес от 28 ноября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Дорогомиловский районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи