Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 05 февраля 2024 г. по делу N 33а-1059/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В, судей Афанасьевой И.И, Шайхутдиновой А.С, при секретаре Фоминой М.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. дело по административному исковому заявлению ИФНС N31 по г. Москве к Гринбергу А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, по апелляционной жалобе Гринберга А.В. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России N31 по г.Москве обратилась в суд с административным иском к Гринбергу А.В, в котором просила взыскать недоимку по налогам, в обосновании указав, что ответчик в 2015-2020 году состоял на налоговом учете в ИФНС России N31 по г.Москве. Ответчику были исчислены страховые взносы, транспортный налог, налог на имущество и земельный налог, направлено требование об их уплате. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Гринбергом А.В. соответствующие страховые взносы, транспортный налог, налог на имущество и земельный налог уплачены не были, начислены пени.

Решением Кунцевского районного суда г.Москвы от 08 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены, постановлено: взыскать с Гринберга А.В. в пользу ИФНС России N 31 по г. Москве страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 95, 71 руб 2020 г, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 403, 79 руб. 2020 г, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня размере 16, 1 руб. 2016 г, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 6025, 21 руб за 2020 г, транспортный налог с физических лиц - пеня в размере 5460, 24 руб за 2015 г, транспортный налог с физических лиц - пеня в размере 3248, 33 руб за 2016 г, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1 323 768 руб, пеня размере 4302, 25 руб за 2020 г, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 13 813 руб, пени размере 44, 89 руб.

Административный ответчик подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с решением суда, в части требований о взыскании земельного налога, указывая, что решением Истринского городского суда Московской области земельные участки, являющиеся предметом налогообложения, истребованы в пользу Россиской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Гринберг А.Г. в 2020 являлся собственником земельных участков, расположенных по адресу: Истринский район, д.Корсаково.

Налоговым уведомлением N72500909 от 01.09.2021 года Гринбергу А.Г. рассчитан земельный налог за 2020 год в сумме 1 337 581 руб, налог на имущество физических лиц за 2020 год 6 677, 99 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес Гринберга А.В. направлено требование N99564 об уплате задолженности по пеням начисленным на транспортный налог за 2015-2016 год, налогу на имущество физических лиц за 2020 год, земельному налогу за 2020 год со сроком добровольного исполнения до 17 декабря 2020 года.

В адрес Гринберга А.В. также направлено требование N112765 от 15.12.2021 года об уплате задолженности по земельному налогу за 2020 год, налогу на имущество физических лиц за 2020 год.

В установленный срок требования ИФНС исполнены не были.

В связи с чем, в адрес мирового судьи судебного участка N204 района Крылатское г.Москвы направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ 18.04.2022 года был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ), который определением от 02.06.2022 года отменен в связи с поступлением возражений должника - Гринберга А.В.

Разрешая заявленные требования, проверив правильность расчета задолженности, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, административным ответчиком обязательства по уплате налогов и взносов не исполнены, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия находит правомерным вывод суда об удовлетворении заявленных налоговым органом требований, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции не допущено.

Не соглашаясь с указанным решением в части взыскания земельного налога, ответчик указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0060231:61, 50:08:0060231:62, 50:08:0060231:63, 50:08:0060231:66, 50:08:0060231:32 истребованы из владения Гринберга А.В. в пользу Российской Федерации, в связи с чем, подлежат исключению из указанного расчета поскольку не являются объектами налогообложения.

Судебная коллегия не находит данные доводы влекущими отмену судебного акта на основании следующего.

Частью 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Действительно, вступившим в законную силу 16.05.2022 года решением Истринского городского суда Московской области от 28.10.2021 года земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0060231:61, 50:08:0060231:62, 50:08:0060231:63, 50:08:0060231:66, 50:08:0060231:32, входящие в состав лесного фонда в границах Истринского лесничества Московской области истребованы из чужого незаконного владения Гринберга А.В. в пользу Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса РФ не признаются объектом налогообложения земельные участки из состава земель лесного фонда.

Вместе с тем, следует учесть следующее.

В силу пункта 11 статьи 396 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию в налоговые органы в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2021 N2645-О, в судебной практике сформировался единый подход, по смыслу которого плательщиком земельного налога является лицо, которое указано в реестре как обладающее соответствующим вещным правом на земельный участок (правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования, правом пожизненного наследуемого владения), в силу чего обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

По смыслу упомянутых норм надлежащим доказательством принадлежности спорного земельного участка конкретной категории земель и конкретному лицу являются данные государственного кадастрового учета.

Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что в спорный налоговый период 2020 г. (до вступления решения Истринского городского суда от 28.10.2021 года в законную силу) спорный земельный участок относился к землям промышленности и энергетики, разрешенное использование для строительства агропромышленного комплекса, принадлежал Гринбергу А.В. и не относился к землям лесного фонда, ввиду чего правовые основания для изъятия его на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса РФ из объектов обложения земельным налогом, а также освобождения Гринберга А.В. от уплаты заявленной недоимки в период, когда в реестре имелись сведения об ответчике, как о лице, обладающем правом собственности на земельный участок, отсутствуют.

При таких данных, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Гринберга А.В. - без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: