Апелляционное определение Московского городского суда от 23 января 2024 г. по делу N 33а-1180/2024

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Рубцова Н.В., рассмотрев материал NМа-363/2023 по частной жалобе административного истца на определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 04 мая 2023 года, которым возвращено административное исковое заявление Тесенко Игоря Олеговича к МВД РФ, следственному департаменту МВД РФ о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Тесенко И.О. обратился в суд с административным иском к МВД РФ, СД МВД РФ о признании действий незаконными.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 16 февраля 2023 года указанное заявление оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для исправления недостатков до 27 марта 2023 года.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 марта 2023 года срок продлен до 28 апреля 2023 года.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 04 мая 2023 года административное исковое заявление возвращено заявителю.

В частной жалобе административный истец просит об отмене данного судебного акта как незаконного.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения жалобы в судебном заседании, не установлено.

Исследование представленных материалов и изучение доводов частной жалобы, позволяет прийти к выводу о том, что имеются предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены определения в апелляционном порядке.

Согласно статье 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что недостатки, указанные в определении судьи от 16 февраля 2023 года, в установленный срок не устранены.

Однако, сведений о направлении копий определений Замоскворецкого районного суда адрес от 16 февраля, 27 марта 2023 года административному истцу материалы дела не содержат.

Основанием для оставления административного искового заявления без движения явилось нарушение положений ст. 125 и ст. 126 КАС РФ, поскольку отсутствуют документы, обосновывающие требования административного истца, не представлен документы об уплате государственной пошлины, а также документы, подтверждающие факт направления ответчику искового заявления.

В то же время судом не разрешены ходатайства административного истца об изготовлении копий искового заявления и направления их административным ответчикам, об освобождении от уплаты налоговой пошлины либо предоставлении отсрочки в связи с тем, что административный истец содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес.

Кроме того, в силу статей 132, 135 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству, действиями суда при подготовке, являются, в том числе: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; уточнение требований административного истца; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика.

Таким образом, недостатки могли быть разрешены при подготовке дела к судебному разбирательству.

При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано законным, в связи с чем суд приходит к выводу об отмене вынесенного определения, с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения административного искового заявления со стадии принятия.

Руководствуясь ст.ст. 310 и 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определения судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 16 февраля, 27 марта, 04 мая 2023 отменить; материал возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья фио