Решение Московского городского суда от 12 февраля 2024 г. по делу N 3а-0019/2023

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Баталовой И.С. при ведении протокола помощником судьи Кретовым С.А., с участием прокурора Цветковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Департамента экономической политики и развития города Москвы об отсрочке исполнения решения Московского городского суда от 14 апреля 2023 года по административному делу N 3а-19/2023 по административному исковому заявлению АО "Газпромнефть-МНПЗ", ООО "Газпромнефть-Логистика", АО "МГАО Промжелдортранс" о признании недействующим Приказа Департамента экономической политики и развития города Москвы от 09 февраля 2021 года N 13-ТР "Об установлении тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях акционерным обществом "МГАО Промжелдортранс",

УСТАНОВИЛ:

Решением Московского городского суда от 14 апреля 2023 года удовлетворены административные исковые требования АО "Газпромнефть-МНПЗ", ООО "Газпромнефть-Логистика", АО "МГАО Промжелдортранс" о признании недействующим нормативного правового акта, признан недействующим со дня принятия Приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 09 февраля 2021 года N 13-ТР "Об установлении тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях акционерным обществом "МГАО Промжелдортранс". На Департамент экономической политики и развития города Москвы возложена обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий признанный недействующим, в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу, с Департамента экономической политики и развития города Москвы взысканы расходы по оплате судебной экспертизы в размере 987 555, 60 рублей, а также расходы по уплате госпошлины.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 26 октября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

26 декабря 2023 года в Московский городской суд поступило заявление Департамента экономической политики и развития города Москвы об отсрочке исполнения решения Московского городского суда от 14 апреля 2023 года на срок до 27 апреля 2024 года. Заявление мотивировано тем, что в установленный 30-дневный срок, который подлежит исчислению с даты вступления решения в законную силу, принять заменяющий нормативный правовой акт не представляется возможным, поскольку материалы дела поздно возвращены в Московский городской суд, значительная часть документов была передана для рассмотрения в материалы административного дела N 3а-1749/2023 с участием тех же лиц, до настоящего времени решение по делу не вынесено, документы находятся в материалах административного дела.

Рассмотрев ходатайство Департамента экономической политики и развития города Москвы об отсрочке исполнения решения Московского городского суда от 14 апреля 2023 года в открытом судебном заседании, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения ходатайства.

Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, федеральный законодатель, предусматривая в процессуальных кодексах возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, изменения способа и порядка его исполнения, закрепил гарантии реализации права граждан и организаций на надлежащее и своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов, если такое исполнение первоначальным способом невозможно или затруднено. (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2010 года N 226-О-О).

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время истек установленный 30-дневный срок для принятия нормативного правового акта, заменяющего акт, признанный недействующим. При этом, материалы административного дела и материалы тарифного дела возвращены в Московский городской суд 22 декабря 2023 года. Значительная часть материалов тарифного дела находится в административном дела N 3а-1749/2023, которое рассматривается Московским городским судом с участием тех же лиц, до настоящего времени решение по делу не вынесено.

В судебном акте отсутствуют конкретные суммы по статьям затрат, которые Департаменту необходимо исключить из оспоренных тарифов, что влечет необходимость детального изучения и проверки материалов тарифного дела в соответствии с процедурой (Регламентом), установленной Приказом Департамента от 04 мая 2016 года N 47-ПР, срок изучения и исследования таких материалов длится до 6 месяцев (абз.4 п.22 Регламента рассмотрения дел об установлении цен (тарифов). Кроме того, пунктом 26 Регламента установлено, что решение об установлении цен (тарифов) или об отсутствии законных оснований для установления цен (тарифов) принимается по итогам заседания правления Департамента, в связи с чем требуется соблюдение сроков, установленных Регламентом работы правления Департамента (утв. Приказом от 04 мая 2016 года N 47-ПР) по включению вопросов для рассмотрения на заседании правления не менее чем за 12 рабочих дней до даты проведения заседания правления. Таким образом, для принятия нормативного правового акта требуется продолжительный срок, в связи с чем суд находит ходатайство Департамента подлежащим удовлетворению с указанием срока, запрошенного в ходатайстве.

Руководствуясь ст.ст. 189, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Московский городской суд

ОПРЕДЕЛИЛ

:

Предоставить Департаменту экономической политики и развития города Москвы на срок до 27 апреля 2024 года отсрочку в исполнении решения Московского городского суда от 14 апреля 2023 года по административному делу N 3а-19/2023 по административному исковому заявлению АО "Газпромнефть-МНПЗ", ООО "Газпромнефть-Логистика", АО "МГАО Промжелдортранс" о признании недействующим Приказа Департамента экономической политики и развития города Москвы от 09 февраля 2021 года N 13-ТР "Об установлении тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях акционерным обществом "МГАО Промжелдортранс", в той части, которой решением на Департамент экономической политики и развития города Москвы возложена обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий признанный недействующим, в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд в течение пятнадцати дней с даты принятия.

Судья

Московского городского суда И.С. Баталова