Решение Московского городского суда от 29 ноября 2023 г. по делу N 7-25134/2023

Судья Московского городского судья фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ПАО "Россети" фио и дополнения к ней защитника фио на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП по адрес от 20 июля 2022 г. N ..., решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 08 декабря 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ПАО "Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП по адрес от 20 июля 2022 г. N.., оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда адрес от 08 декабря 2022 г, ПАО "Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с данными постановлениями защитник фио в интересах ПАО "Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы" обратилась в Московский городской суд с жалобой и дополнениями к ней, в которых просит обжалуемые постановления отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы и дополнений к ней указала на отсутствие состава вмененного административного правонарушения, поскольку постановление по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ на момент вменения ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не вступило в законную силу.

Защитник фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Защитник ПАО "Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы" фио в судебном заседании жалобу и дополнения к ней поддержала. Против рассмотрения дела в отсутствие защитника фио не возражала. На вопрос суда пояснила, что постановление по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении общества вступило в законную силу 17 марта 2022 г.

Изучив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав защитника фио, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не нахожу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, по исполнительному производству от 27 ноября 2020г. N 83913/20/77006-ИП об обязании ПАО "ФСК ЕЭС" подписать и направить адрес договор на осуществление технологического присоединения энергопринимающего оборудования адрес согласно заявке от 09 октября 2019 г. N 4065/ОГЭ, направленной сопроводительным письмом от 09 октября 2019 г. N 4064/ОГЭ, находящегося на исполнении в Гагаринском ОСП, 07 июля 2021г. судебный пристав-исполнитель после истечения срока для добровольного исполнения составил в отношении ПАО "ФСК ЕЭС" протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и вынес постановление о назначении нового срока ПАО "ФСК ЕЭС" для исполнения требований исполнительного документа до 16 августа 2021 г.

20 января 2022 г. судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ПАО "ФСК ЕЭС" и вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 11 февраля 2022 г.

01 июня 2022 г. судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ПАО "ФСК ЕЭС" и вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 16 июня 2022 г.

Однако в нарушение требований ч.2 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ от 19 июля 2007 г. "Об исполнительном производстве" ПАО "ФСК ЕЭС" не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок судебным приставом-исполнителем.

Действия ПАО "ФСК ЕЭС" квалифицированы ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения ПАО "ФСК ЕЭС" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией исполнительного листа; постановлением судебного пристава-исполнителя об установлении нового срока исполнения; протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ПАО "ФСК ЕЭС";

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в бездействии ПАО "ФСК ЕЭС" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на дату вынесения обжалуемого постановления 20 июля 2022 ПАО "ФСК ЕЭС" не было привлечено к административной ответственности и не подвергалось наказанию по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, нельзя признать состоятельным.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебных приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из представленных материалов, постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП России по Москве лейтенанта внутренней службы от 27 июля 2021г. ПАО "ФСК ЕЭС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Указанное постановление обжаловалось ПАО "ФСК ЕЭС" в Гагаринский районный суд и оставлено без изменения решением судьи от17 марта 2022 г, то есть 17 марта 2022 г. вступило в законную силу.

В связи с тем, что ПАО "ФСК ЕЭС" после наложения административного штрафа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования, указанное бездействие ПАО "ФСК ЕЭС" образует объективную сторону состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ПАО "ФСК ЕЭС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Принцип презумпции невиновности должностным лицом и судьёй районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 назначено ПАО "Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы" должностным лицом в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП по адрес от 20 июля 2022 г. N.., решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 08 декабря 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ПАО "Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы" оставить без изменения, жалобу и дополнения к ней - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио