Решение Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 30 июня 2006 г. N 223 "О проекте положения "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Липецком муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2011 г.

Рассмотрев проект Положения "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Липецком муниципальном районе", внесенный главой района, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, Уставом района, учитывая решение постоянной комиссии по законодательству и правовым вопросам, районный Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Липецком муниципальном районе" (прилагается).

2. Направить настоящее Положение главе района для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования.

Председатель Липецкого районного Совета депутатов

А. Егоров

Положение
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных образовательных учреждений
в Липецком муниципальном районе"
(утв. решением Липецкого районного Совета депутатов
Липецкой области от 30 июня 2006 г. N 223)

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2011 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Федеральными законами от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом района, Положением "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Липецкого муниципального района" и устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Липецком районе.

1. Общие положения

1.1. Образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

1.2. Муниципальное образовательное учреждение (далее - Учреждение) - образовательное учреждение, находящееся в муниципальной собственности и финансируемое за счет средств муниципального бюджета.

1.3. Учреждение является юридическим лицом.

1.4. Учредителем Учреждения является администрация района (далее - Учредитель).

1.5. К муниципальным образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов:

- дошкольные;

- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

- учреждения дополнительного образования детей.

1.6. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации.

1.7. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью района и передается Учреждению в оперативное управление.

1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения принимает глава района.

2. Создание муниципальных образовательных учреждений

2.1. Учреждение создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учреждение создается в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности образования.

2.2. С предложениями о создании Учреждения выступает администрация района.

Исходящее предложение о создании Учреждения должно иметь технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) создания Учреждения с заключением контрольно-счетной комиссии района (далее - КСК).

ТЭО должно содержать следующую информацию:

- цель создания Учреждения;

- основные виды деятельности создаваемого Учреждения;

- обоснование необходимости создания Учреждения;

- структура Учреждения, схема его деятельности и управления;

- перечень имущества, необходимого для функционирования Учреждения;

- примерная численность работников, необходимая для осуществления деятельности Учреждения;

- затраты, необходимые для создания Учреждения и обеспечения его основной деятельности и предполагаемые источники покрытия этих расходов;

- заключение экспертной комиссии;

- выводы и рекомендации.

К ТЭО прилагается проект Устава создаваемого Учреждения.

ГАРАНТ:

См. Положение "О порядке утверждения устава муниципального образовательного учреждения Липецкого муниципального района", утв. решением Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 30 июня 2006 г. N 224

2.3. По результатам рассмотрения указанных документов Учредитель принимает решение о создании Учреждения.

2.4. Руководитель Учреждения назначается Учредителем.

2.5. Учредитель утверждает Устав Учреждения.

2.6. Устав Учреждения должен содержать необходимые сведения согласно действующему законодательству.

2.7. Учреждение должно быть зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Руководитель Учреждения представляет в регистрирующий орган перечень документов, который предусмотрен действующим законодательством.

2.8. После регистрации руководитель зарегистрированного Учреждения представляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2.9. Изменения в Устав Учреждения вносятся по решению Учредителя и подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

2.10. Права юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку учебно-образовательного процесса, возникают с момента регистрации Учреждения.

2.11. Право ведения образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 апреля 2011 г. N 289 пункт 2.12 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Учреждение проходит процедуру лицензирования и государственной аккредитации в порядке установленном Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 г. N 3266-1, Положением "О лицензировании образовательной деятельности", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 г. N 277, Положением "О государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 г. N 522.

3. Реорганизация муниципальных образовательных учреждений

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 апреля 2011 г. N 289 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Реорганизация учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных такому образовательному учреждению, до окончания срока действия этих лицензий и свидетельства. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия и свидетельство о государственной аккредитации реорганизованного образовательного учреждения переоформляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом лицензий и свидетельств о государственной аккредитации присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации реорганизованного образовательного учреждения.

При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной не указанной в абзаце первом настоящего пункта форме лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу, если федеральным законом не предусмотрено иное.

3.2. Причиной реорганизации Учреждения может быть:

- отсутствие или недостаточное количество обучающихся на второй или третьей ступенях обучения;

- принятие закона или иного нормативного акта, в соответствии с которым Учреждение должно быть реорганизовано;

- иные причины.

3.3. С инициативой о реорганизации Учреждения выступает Учредитель или отдел образования района.

3.4. Для принятия решения о реорганизации Учреждения готовится предварительная экспертная оценка последствий принятого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.

3.5. По результатам экспертной оценки Учредитель выносит решение о целесообразности реорганизации Учреждения.

3.6. Реорганизуемое Учреждение обязано:

- опубликовать в печати (журнал "Вестник государственной регистрации") сообщение о принятии решения о реорганизации;

- издать приказ по учреждению о предстоящей реорганизации и ознакомить с ним всех работников под роспись;

- письменно уведомить всех кредиторов о предстоящей реорганизации;

- составить разделительный баланс или передаточный акт и направить их на утверждение Учредителю;

- внести изменения в Устав реорганизуемого учреждения или разработать Устав для вновь создаваемого в процессе реорганизации учреждения и направить их для утверждения Учредителю;

- направить в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, необходимые документы для государственной регистрации вновь созданного Учреждения.

3.7. Для государственной регистрации вновь созданное в процессе реорганизации Учреждение или реорганизованное учреждение направляет в регистрирующий орган следующие документы:

- постановление о реорганизации;

- разделительный баланс или передаточный акт, утвержденный Учредителем;

- утвержденный Устав вновь образуемого или реорганизуемого учреждения;

- доказательства уведомления кредиторов о реорганизации учреждения.

3.8. После государственной регистрации вновь образованное в процессе реорганизации Учреждение предоставляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и Свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Реорганизованное Учреждение после регистрации представляет копию изменений, внесенных в Устав или Устав в новой редакции с отметкой о регистрации, копию Свидетельства о регистрации этих изменений.

3.9. Учреждение считается реорганизованным с момента внесения записи о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц.

4. Ликвидация муниципальных образовательных учреждений

4.1. Учреждение может быть ликвидировано по решению его Учредителя или по решению суда, в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.

4.2. Предложение о ликвидации Учреждения должно иметь обоснование целесообразности ликвидации учреждения и предполагаемое направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица.

4.3. Для принятия решения о ликвидации Учреждения отделом образования района готовится предварительная экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.

4.4. Ликвидация Учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

4.5. По результатам проведенных мероприятий отдел образования района направляет Учредителю представление о целесообразности ликвидации Учреждения.

4.6. Учредитель принимает решение о ликвидации Учреждения.

4.7. В Постановлении о ликвидации Учреждения должно быть определено:

- состав ликвидационной комиссии;

- порядок и сроки ликвидации.

После издания Постановления о ликвидации учреждения председатель ликвидационной комиссии в течение трех дней ставит в известность регистрирующий орган о предстоящей ликвидации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 апреля 2011 г. N 289 пункт 4.8 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. В состав ликвидационной комиссии обязательно должны входить:

- работник отдела образования;

- работник отдела финансов;

- работник архивного отдела;

- руководитель ликвидируемого учреждения;

- работник отдела земельных и имущественных отношений;

- работник отдела экономики;

- работник муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Липецкого района Липецкой области".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 5 апреля 2011 г. N 289 в пункт 4.9 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Ликвидационная комиссия о начале процедуры ликвидации уведомляет:

- территориальную Инспекцию федеральной службы по налогам и сборам;

- банковские учреждения, в которых находятся счета ликвидируемого учреждения;

- территориальные органы бюджетных и внебюджетных фондов, где стояло на учете учреждение.

4.10. Ликвидационная комиссия в целях выполнения стоящих передней задач:

- публикует сообщение в печати (журнал "Вестник государственной регистрации") о ликвидации учреждения с указанием порядка и срока (не менее 2-х месяцев после публикации) заявлений требований кредиторов, а также письменно уведомляет кредиторов о начале ликвидации учреждения;

- выявляет кредиторов и принимает меры по взысканию дебиторской задолженности;

- по окончании срока на предъявление требований кредиторами составляет промежуточный баланс и направляет его для утверждения Учредителю;

- после утверждения промежуточного баланса производит расчеты с кредиторами;

- если денежных средств недостаточно у ликвидируемого учреждения для удовлетворения требований кредиторов - составляет ликвидационный баланс (в этом случае субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет Учредитель);

- после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс и направляет на утверждение Учредителю;

- передает в архив документы, подлежащие длительному хранению;

- уничтожает печати, штампы ликвидируемого учреждения.

4.11. Ликвидационная комиссия представляет в регистрационный орган для исключения ликвидированного юридического лица из Единого государственного реестра учредительные документы в подлиннике, Свидетельство о государственной регистрации учреждения и иные необходимые документы.

4.12. Дальнейшее использование муниципального имущества и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации учреждения определяется Учредителем.

4.13. Учреждение считается ликвидированным после выдачи свидетельства об исключении учреждения из Единого государственного реестра юридических лиц.

5. Вступление Положения в силу

5.1 Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Липецкого района

А. Киселев