Статья 15-1

Статья 15-1

1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") к полномочиям органов государственной власти области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:

1) материально-технического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти области и государственных учреждений области, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти области и работников государственных учреждений области;

2) организационного и материально-технического обеспечения проведения выборов в областной Совет, областного референдума;

2.1) обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в областном Совете, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами;

3) формирования и содержания архивных фондов области;

4) формирования и использования резервного фонда администрации области для финансирования непредвиденных расходов;

5) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

5.1) предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

6) передачи объектов областной собственности в муниципальную собственность;

7) организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

8) создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий области; ведения Красной книги Липецкой области;

8.1) создания благоприятных условий для развития туризма в области;

8.2) осуществления областного государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 26 июля 2013 г. N 163-ОЗ в подпункт 9 пункта 1 статьи 15-1 главы II настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными программами), организации и осуществления областных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

9.1) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, организации и осуществления областных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;

10) планирования использования земель сельскохозяйственного назначения, перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель;

10.1) резервирования земель, изъятия земельных участков для государственных нужд области;

11) дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог областного или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;

11.1) осуществления областного государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 5 апреля 2013 г. N 141-ОЗ подпункт 12 пункта 1 статьи 15-1 главы II настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществления областного государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

12.1) содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в областной собственности;

12.2) содержания, развития и организации эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в областной собственности;

13) обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами области;

14) организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным законом в ведении области;

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 2 мая 2012 г. N 21-ОЗ пункт 1 статьи 15-1 главы II настоящего Устава дополнен подпунктом 14.1, вступающим в силу с 1 июля 2012 г.

14.1) финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений области и муниципальных образовательных учреждений;

15) организации предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования;

16) организации предоставления дополнительного образования детям в образовательных учреждениях области;

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 5 апреля 2013 г. N 141-ОЗ пункт 1 статьи 15-1 главы II настоящего Устава дополнен подпунктом 16.1

16.1) обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

17) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности области, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) областного значения;

18) организации библиотечного обслуживания населения библиотеками области, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;

19) создания и поддержки государственных музеев;

20) организации и поддержки учреждений культуры и искусства;

21) поддержки народных художественных промыслов;

22) организации оказания медицинской помощи на территории области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

22.1) организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством области для определенных категорий граждан;

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 5 апреля 2013 г. N 141-ОЗ подпункт 22.2 пункта 1 статьи 15-1 главы II настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

22.2) реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов;

23) уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

24) организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) "Скорой медицинской помощи";

25) социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами области льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

25-1) определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий, создания административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях;

25.2) организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;

25.3) организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

26) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 26 пункта 1 статьи 15-1

27) предоставления служебных жилых помещений для государственных гражданских служащих области, работников государственных учреждений области;

28) материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях в соответствии Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", определения размера, порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсаций их расходов на оказание такой помощи, а также учреждения, материально-технического и финансового обеспечения деятельности государственных юридических бюро в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

29) материально-технического и финансового обеспечения государственных нотариальных контор, определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории области;

30) организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

31) осуществления областных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных областных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечения подготовки спортивных сборных команд области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также присвоения спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

32) организации тушения пожаров силами территориальных подразделений Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

33) заключения внешнеэкономических соглашений области;

33.1) реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории области, проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории области, разработки и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории области, и осуществления иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

34) установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

35) привлечения областью заемных Средств, а также обслуживания и погашения внутренних и внешних долгов области;

36) наделения городских поселений статусом городского округа;

37) определения границ муниципальных образований в установленном порядке;

38) выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом;

39) учреждения печатного средства массовой информации для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области, иной официальной информации;

40) установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях";

41) материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;

42) предоставления материальной и иной помощи для погребения;

43) утверждения схем территориального планирования области, утверждения документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения, утверждения областных нормативов градостроительного проектирования, выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

43.1) осуществления областного государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

43.2) осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

44) осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах полномочий в сфере регулирования отношений недропользования на соответствующих территориях;

44.1) осуществления мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством;

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 5 апреля 2013 г. N 141-ОЗ пункт 1 статьи 15-1 главы II настоящего Устава дополнен подпунктом 44.2

44.2) осуществления уведомительной регистрации региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров;

45) участия в урегулировании коллективных трудовых споров;

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 26 июля 2013 г. N 163-ОЗ в подпункт 46 пункта 1 статьи 15-1 главы II настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

46) организации и осуществления на межмуниципальном и областном уровне мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

47) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 47

48) осуществления международного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации;

49) участия в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

50) осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах;

51) организации проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных;

51.1) изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории области с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;

51.2) осуществления областного государственного ветеринарного надзора;

52) создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

52.1) организации и осуществления на территории области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

53) создания по решению органов исполнительной власти области мобилизационных органов в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики области на работу в условиях военного времени и обеспечения условий работникам созданных мобилизационных органов, координации и контроля за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществления методического обеспечения этих мероприятий;

54) организации и осуществления областных научно-технических и инновационных программ и проектов,, в том числе научными организациями области.

55) организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации;

56) установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

56.1) осуществления областного государственного надзора за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 26 июля 2013 г. N 163-ОЗ в подпункт 57 пункта 1 статьи 15-1 главы II настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

57) осуществления областного государственного экологического надзора (в части областного государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; областного государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; областного государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; областного государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности;

58) осуществления областного государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники;

59) осуществления областных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.

60) осуществления государственного мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочий собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;

61) утверждения порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в области лесных отношений, осуществления полномочий собственников лесных участков в пределах, установленных лесным законодательством;

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 5 апреля 2013 г. N 141-ОЗ в подпункт 62 пункта 1 статьи 15-1 главы II настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

62) осуществления областного государственного жилищного надзора, регулирования отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

63) организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области;

64) участия в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

65) организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов;

66) утверждения и реализации областных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд области, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

67) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 67 пункта 1 статьи 15-1

68) реализации полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 5 апреля 2013 г. N 141-ОЗ пункт 1 статьи 15-1 главы II настоящего Устава дополнен подпунктом 68.1

68.1) реализации полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

69) создания искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

70) осуществления областного государственного надзора за проведением региональных лотерей;

71) принятия мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств;

72) утверждения нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для области и для входящих в ее состав муниципальных образований;

73) осуществления полномочий в области содействия занятости населения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 5 апреля 2013 г. N 141-ОЗ пункт 1 статьи 15-1 главы II настоящего Устава дополнен подпунктом 74

ГАРАНТ:

Положения подпункта 74 пункта 1 статьи 15-1 главы II настоящего Устава применяются до 1 января 2016 г.

74) подбора и передачи федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, зданий и (или) помещений, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в целях размещения специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации.

2. По вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, органы государственной власти области имеют право принимать законы, иные нормативные правовые акты, в том числе областные программы вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 статьи 15-1

4. Органы государственной власти области вправе устанавливать за счет средств бюджета области дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.